עוד בשנות ה-90, ההגירה לפינלנד כלל לא נחשבה בראש סדר העדיפויות - המספר הכולל של הזרים במדינה ב-1990 היה רק מעט יותר מ-20 אלף איש. אבל הרבה השתנה מאז: לאחר ששרדה משבר כלכלי עמוק, המדינה הצליחה להפוך לאחת המנהיגות הכלכליות של האיחוד האירופי. זרים, שרובם אינם פליטים מרפובליקות אפריקאיות עניות, עקבו אחר הצמיחה המהירה של התמ"ג: 65% מהמהגרים הם ממדינות המערב. למה פינלנד כל כך אטרקטיבית ואיך לעבור לשם ב-2021?
הגירה לפינלנד: יתרונות
המעבר לגור בפינלנד הוא צעד מכריע, במיוחד לאור המאפיינים הגיאוגרפיים והתרבותיים של מדינה זו בצפון אירופה. אבל כשחושבים על היתרונות שההגירה הפינית מספקת, כל החסרונות כבר לא נראים כל כך בלתי עבירים.
כל זה מאושר על ידי הדינמיקה של ההגירה: מדי שנה מספר המהגרים בפינלנד גדל ב-15-20 אלף איש, ומגיע ל-373 אלף בשנת 2021. שום דבר מוזר, כי החיים במדינה נותנים הרבה יתרונות:
- הימצאות באזור שנגן מאפשרת לתושבי קבע של פינלנד לנוע בחופשיות ברחבי אירופה ללא אשרות;
- רמת הכנסה גבוהה: השכר הממוצע ב-2021 עמד על 3.36 אלף יורו;
- יציבות כלכלית: התמ"ג לנפש עולה על 38 אלף דולר (בפדרציה הרוסית - 8.7 אלף דולר);
- ההזדמנות להשתמש בשירותי בריאות ציבוריים אם יש לך מקום מגורים בפינלנד;
- הזכות לעבוד בפינלנד והעסקה פשוטה בכל מדינה אחרת באיחוד האירופי;
- חינוך בר השגה עבור ילדים ומבוגרים כאחד;
- קרבה טריטוריאלית לפדרציה הרוסית.
אלו רק הנקודות העיקריות – המדינה הצפונית הזו מוכנה לתת לעולים הרבה יותר.
מדיניות ההגירה הפינית ותנאים
הרשויות הפיניות ממריצות את זרמי ההגירה, כך שההגירה מרוסיה לפינלנד נראית טבעית. מדיניות ההגירה המקומית מקדמת הגירה מסיבות רבות: הזדקנות האוכלוסייה הפינית (56% מגידול האוכלוסייה במדינה היא תוצאה של הגירה), הצורך בעבודה, פיתוח פוטנציאל כלכלי וכדומה.
כל התהליכים הללו הצריכו אימוץ גרסה חדשה של חוק הזרים (Ulkomaalaislaki 301/2004), שקבע כללי הגירה חדשים - נעשה הרבה יותר קל לעבור לפינלנד למגורי קבע.
בנוסף, הרשויות המקומיות יוצרות את כל התנאים למשיכת זרים. לעולים זה מסופק:
- תעסוקה למשרות עונתיות ובמיומנות נמוכה ללא כישורי שפה;
- הסבה חינם לשפה;
- מתן יועץ תעסוקה אישי, השלמת הכשרה נוספת או הכרה בכישורים קיימים;
- מתן חינוך חינם לגיל הרך / בית ספר לילדים;
- השתתפות בתוכניות תמיכה ביזמות.
צורות לגליזציה (אישורי שהייה)
בהגעה לפינלנד מרוסיה, אוקראינה או כל מדינה אחרת, למגורים חוקיים מן המניין העולה על תקופת השהייה (90 יום) על בסיס אשרה, זר חייב באישור שהייה.
אישור שהייה הוא אישור לישיבה זמנית או קבועה, צריך לקבל אותו עוד לפני הכניסה למדינה, בשגרירות הזרה של פינלנד בבית.
אישור השהייה הראשון (Ensaimmäinen oleskelulup) נחשב זמני ומונפק לתקופה שנקבעת לפי סיבת המעבר.
לדוגמה, אישור שהייה לסטודנט ניתן לתקופה של לא יותר משנה, ואילו לאיחוד משפחות - עד 4 שנים.
אם תוקף רישיון השהייה פג, לזר יש את הזכות להגיש בקשה להיתר להארכת אישור השהייה (Uusi määräaikainen oleskelulupa), אשר ניתן ל-4 שנים.
לאחר 4 שנות מגורים רצופות, החוק מאפשר לקבל אישור שהייה קבוע (Pysyvä oleskelulupa), אשר תקף ללא הגבלת זמן. לאחר 5 שנות מגורים רצופות, הזר מקבל את הזכות לאזרחות.
עילות לקבלת היתר שהייה (כיווני הגירה)
בפרק ד' לחוק מס' 301/2004 "על זרים" מציינים מספר עילות שבגללן ניתן לקבל אשרת שהייה זמנית. נזכיר לכם שקבלת רישיון שהייה היא תנאי הכרחי לישיבת ארעי ועליכם לקבלו עוד לפני הכניסה לארץ.
הסיבות לקבלת אישור שהייה ולפיכך הנחיות ההגירה לפינלנד כוללות:
- היתר שהייה לסטודנטים וחוקרים;
- היתר שהייה לתעסוקה;
- היתר שהייה לצורך עשיית עסקים;
- אישור שהייה לאיחוד משפחות;
- אישור שהייה למחזירי ארצם;
- מתן מקלט.
בואו נשקול את התכונות של כל אחד מהם ביתר פירוט.
אישור שהייה למטרות לימודים
רישיון שהייה לצורך לימודים בפינלנד ניתן לסטודנטים המתקבלים לאוניברסיטאות פיניות, וכן לממציאים וחוקרים המעוניינים לקבל תואר אקדמי. מכיוון שהחינוך הפיני הוא איכותי ומעניק לאחר מכן את הזכות להישאר במדינה ולהשיג בה עבודה, מספר עצום של זרים רוצים ללמוד באוניברסיטאות פיניות.
אבל מי שיוצא ללמוד בפינלנד מחוץ לאיחוד האירופי צריך לזכור: משנת 2021 משלמים עבורם שכר לימוד. התעריף המינימלי הוא 1.5 אלף יורו לשנה.
לדוגמה, באוניברסיטת הלסינקי, בהתאם למומחיות, עלות ההכשרה תהיה בין 13 ל-18 אלף יורו לשנה.
התמחויות פופולריות כוללות:
- רפואה ושירותי בריאות;
- התמחויות הנדסיות וטכניות;
- כלכלה ומימון;
- חקלאות וכן הלאה.
אוניברסיטאות פיניות מציעות מלגות ומענקי לימוד / מחקר לדוקטורנטים, חוקרים ומאסטרים מחוננים. מרבית הסטודנטים הזרים יצטרכו לפרנס את עצמם בעצמם: לשם כך, עליהם להחזיק בחשבונם לפחות 560 יורו לחודש או 6.72 אלף יורו לשנה.
אישור שהייה להגירת עבודה
לצורך העסקת זר מחוץ לאיחוד האירופי, הוא יזדקק לאישור שהייה מיוחד. בהתאם לכיוון, יתכן שיידרש אישור שהייה לסוגי עבודה כלליים (שאינם דורשים כישורים מיוחדים) או אישור שהייה לסוגים מסוימים של פעילויות: תפקידי ניהול, עבודה מדעית או לתפקיד מומחה, ללא קשר למקצוע. .
במקרה של עבודה עונתית, גם זר יזדקק לאישור שהייה מיוחד. כל אחד מהם מונפק על ידי שירות ההגירה, אך רק לאחר אישור נוסף מהלשכה לתעסוקה ופיתוח כלכלי.
גם היתרי שהייה אחרים יכולים להעניק זכות לעבוד, למשל, היתר שהייה לסטודנטים מאפשר לעבוד עד 25 שעות שבועיות. רוב המשרות הפנויות הקיימות בשוק העבודה מציעות שכר של 2 עד 2.5 אלף יורו.
רשימת המקצועות התואמים לרמת הכנסה זו כוללת:
- טבחים, מלצרים ועובדי קייטרינג;
- עובדי חקלאות וייעור;
- מנקים, מדיחי כלים, עוזרי בית, אומנות;
- עובדי מחסנים, מובילים, נהגי מוניות ותחבורה ציבורית;
- גננים וכן הלאה.
אישור מגורים ליזמים
אם תחליט לעבור מקזחסטן על בסיס עסק בפינלנד, תצטרך אישור שהייה מיוחד ליזמים (oleskelulupa yrittäjille). אישור שהייה לעסק ניתן לקבל על ידי:
- סטארט-אפים;
- יזמים פרטיים (toiminimiyritys);
- חברי שותפויות כלליות או מוגבלות;
- חברי אגודות שיתופיות באחריות בלתי מוגבלת;
- בעלי מניות בתפקידי ניהול בחברות LLC או ראשי חברות עם צורות בעלות אחרות.
כדי לקבל אישור שהייה, משקיע זר יכול לקנות חברה מוכנה או למצוא חברה משלו, גם אם מדובר בסטארט-אפ.
לשם כך, על יזם סטארט-אפ פיני להגיש תחילה בקשה ומסמכים ל-Business Finland, אשר חייב לתת אישור לרלוונטיות ולרווחיות של העסק החדש.
תחומים מבטיחים לעסקים הם:
- טכנולוגית מידע;
- חַקלָאוּת;
- עסקי קייטרינג ומסעדות;
- פתרונות סביבתיים;
- ייצור מזון;
- בנייה וכן הלאה.
אישור שהייה מסיבות משפחתיות
סעיף 37 לחוק מס' 301/2004 מאפשר לאנשים עם בני משפחה בפינלנד לקבל אישור שהייה. לשם כך, הם, ככלל, חייבים להצדיק את הצורך במעבר למדינה, וכן להוכיח שיש בידם האמצעים לתמוך בזר המגיע לפינלנד.
לא כל בני המשפחה של פינים או זרים המתגוררים כחוק במדינה יכולים לקבל אישור שהייה כזה, אלא רק שלהם:
- בני זוג: בני זוג של פינים וזרים, לרבות בנישואים חד מיניים, וכן בני זוג משותפים, אם הם נשואים שנתיים לפחות או שיש להם ילד משותף;
- הורים וילדים: ילדים קטינים של פינים או זרים המתגוררים דרך קבע בפינלנד, וכן הורים ואפוטרופוסים אחרים לילדים קטינים בעלי אזרחות או היתר שהייה פינית, אם הילדים אינם נשואים ולא הגיעו לגיל 18;
- קרובי משפחה אחרים: כל מידה של קרבה, אם הם תלויים לחלוטין בבן משפחה המתגורר בפינלנד. לדוגמה, אזרח פיני יכול להסיע הורים פנסיונרים למדינה עבור בריאותם ותלותם הכלכלית.
אישור שהייה לעולים מחדש
אם יש לך שורשים פיניים או אם אתה מוכיח קשר חזק עם המדינה, החקיקה המקומית מאפשרת לאנשים כאלה לקבל אישור שהייה. תהליך זה נקרא החזרה למדינה - החזרת בני ארצם ומהגרים לשעבר למולדתם.
מי שהגיש בקשה כזו לשגרירות או לשירות ההגירה מקבל מעמד של מהגר מחדש (paluumuuttaja). קבלת מעמד זה מושפעת בעיקר ממידת הקשר המשפחתי של הפונה - אין צורך בעבודה, לא בלימודים ולא בעילה אחרת.
קודם כל, מהגרים חוזרים הם אלה שבעבר היו להם אזרחות פינית, אבל איבדו אותה מסיבה זו או אחרת ועזבו את פינלנד.
בנוסף להיתר שהייה, יש לפינים לשעבר הזכות להגיש בקשה להליך פשוט לקבלת אזרחות - על ידי הודעה על אזרחות. החוק אינו קובע תקופות מגורים מחייבות בפינלנד עבור אנשים כאלה. העיקר שאזרחות מוקדמת יותר לא אבדה באשמת האדם, למשל במקרה של מסירת מידע כוזב ושלילת אזרחות.
הקטגוריה השנייה היא חוזרים למוצאם: אלה שיכולים לקבל אישור שהייה אם הם ממוצא פיני. זה מאושר על ידי נוכחות (כולל בעבר) של אזרחות על ידי לידתו של לפחות אחד מהוריו או סבו וסבתו. מקור כזה חייב להיות מאושר בתעודה מהימנה, למשל, תעודת לידה של קרובים קרובים ותעודה המאשרת את הקשר של הפונה עימם.
הבקשה נידונה על ידי שירות ההגירה או השגרירות (במקרה של הגשת בקשה משטחה של מדינה אחרת) ויש להגיש אותה באופן אישי על ידי המבקש - אסור להגיש על ידי אדם אחר מטעם.
התקופה לבחינת הבקשה היא 5 חודשים, סכום אגרת המדינה לתשלום הוא 470 יורו. ניתן להגיש את הבקשה אם יש לך מספיק אמצעי קיום.
יחד עם הבקשה על המבקש להגיש:
- דרכון מקורי בתוקף עם עותקים צבעוניים של דפי מידע אישי;
- תמונה 35 x 45 מ"מ;
- בקשה לישיבה חוקית במדינה בה מוגשת הבקשה;
- טופס בקשה MP_1 (למי שנמצא בפינלנד ומבקש את היתר השהייה הראשון);
- תעודת לידה של המבקש;
- תעודות לידה של קרובי משפחה פינים;
- תעודות ארכיון פיניות או תעודות אחרות המאשרות את קיומה של אזרחות בעבר;
- תעודת שינוי שם (אם יש).
גם היתר שהייה זה מקנה זכות עבודה בלתי מוגבלת, אך היא נוצרת רק לאחר קבלת החלטה סופית של שירותי ההגירה. כזכור, זמן הטיפול הצפוי בבקשה הינו 5 חודשים.
קבלת מקלט בפינלנד
כמו בכל מדינה אחרת בעולם, לאנשים שיש להם חשש כבד לחייהם עקב רדיפה או איום ברדיפה על בסיס גזע, דת, מוצא אתני, לשוני או אחר, הזכות להגיש בקשה למקלט בפינלנד. לשם כך עליהם להוכיח איום כזה באמצעות הגשת בקשת מקלט ומסמכים המאשרים את העילות לכך לרשויות הגבול, המכס או המשטרה.
חשוב שהבקשה תוגש בשטח פינלנד או בגבולה - אין הגשה או הגשה מרחוק דרך השגרירויות.
בשטח האיחוד האירופי, ניתן להגיש בקשה למעמד פליט רק במדינה אליה הגיע המבקש ראשון. כלומר, אם לא מדובר בפינלנד, המבקש יוחזר בוודאות למדינת האיחוד האירופי בה ביקר תחילה - זהו הקושי העיקרי, שכן ניתן להגיע לפינלנד ללא מדינת מעבר לא דרך האוויר או מרוסיה.
במהלך בחינת הבקשה, עומדת למבקש הזכות להישאר בארץ, אך בתקופה זו הוא אינו יכול לעזוב את שטח פינלנד. אם אין לו כספים, הוא יכול לגור במרכז קבלה.
סיכום
לסיכום האמור לעיל, שוב ברצוני להסב את תשומת לב הקוראים לרשימה די נרחבת של סיבות וכיווני הגירה. זה מספק הזדמנויות רבות להגירה עבור זרים רבים, אבל לכולם יש דרישות קפדניות שיש לעמוד בהן. לכל אחד מהתחומים יש את היתרונות והחסרונות שלו, שאותם צריכים לקחת בחשבון העולים בכל מקרה.
| עילת היתר שהייה | יתרונות | חסרונות |
|---|---|---|
| חינוך אוניברסיטאי, מחקר | נותן זכות לעבודה; מאפשר לך להישאר לאחר ההכשרה ולקבל אישור שהייה לחיפוש עבודה. | דורש שכר לימוד יקר בין 1.5 ל-18 אלף יורו לשנה; דורש אמצעי מחיה - לפחות 560 יורו לחודש. |
| תעסוקה | מאפשר לך להתגורר בארץ לאורך כל תקופת חוזה העבודה; מאפשר לך להגיש בקשה לשכר גבוה של 2,000 יורו. | ישנן מספר צורות של היתר שהייה בהתאם לסוג וצורת העסקה; להגירה, תחילה עליך למצוא עבודה; דורש הסכם עם לשכת התעסוקה. |
| סיבות משפחתיות | נותן זכות לעבודה; אם קרוב המשפחה הוא אזרח פיני, הוא אינו נדרש להוכיח זמינות של אמצעי מחיה; מאפשר לך להעביר לא רק בני זוג וילדים, אלא גם קרובי משפחה תלויים. | דורש קרובי משפחה בפינלנד; אם קרוב המשפחה אינו אזרח, תידרש הוכחת הכנסה. |
| לעשות עסקים | נותן זכות לחיות גם לסטארט-אפים; מאפשר לך לקבל אשרת שהייה ללא קבלת ויזה. | דורש השקעות גדולות; אינו נותן זכות לעבודה; דורש הוכחה לרווחיות העסק. |
| הַחזָרָה לַמוֹלֶדֶת | חל לא רק על אזרחים לשעבר, אלא גם על צאצאיהם; נותן את הזכות לתעסוקה חינם; מאפשר לך לקבל אזרחות בצורה פשוטה. | דורש הוכחה של מוצא פיני. |
| בקשת מקלט | מאפשר לך לקבל הגנה הומניטרית; במידת הצורך, דיור מסופק במקלט; נותן זכות לעבודה. | קשיים בהגעה לפינלנד כמדינה הראשונה באיחוד האירופי; אי אפשר לחזור הביתה. |
