פינלנד, כמו כל מדינה צפונית אחרת, מעוניינת למשוך אליה בני ארצם ואנשים שמוכנים לפעול לטובת המדינה. רבים מהם ירכשו בסופו של דבר אזרחות פינית. ישנן מספר דרכים לעשות זאת, וחלקן זמינות גם לרוסים.
היתרונות של דרכון פיני
ההחלטה לקחת אזרחות פינית היא תמיד מכוונת. קשים אפילו עבור רוסיה תנאי אקלים, מסורות מוזרות, שפה מורכבת ותרבות לא טיפוסית לאירופאים - האזרח העתידי מתרגל לכל זה במשך שנים. אבל כל מי שהחליט להיות אזרח של סוומי (השם המדובר של המדינה) יודע מה ובשם מה הוא הולך.
הדרכון הפיני מושך אליו זרים מחוץ לאיחוד האירופי עם היתרונות הבאים:
- אזרחים פינים הופכים אוטומטית לאזרחי האיחוד האירופי, מה שמאפשר להם לעבור ולגור בכל אחת ממדינות האיחוד האירופי ושנגן ללא בעיות ואישורים נוספים;
- אזרחות מעניקה את הזכות לעבוד ולנהל עסקים ללא אישורים ואשרות בפינלנד ובכל מדינה אחרת באיחוד האירופי;
- רמת החיים בפינלנד גבוהה מהממוצע באיחוד האירופי, השכר הממוצע ב-2021 עמד על 3.36 אלף יורו;
- מיקום נוח וגבול משותף עם הפדרציה הרוסית מאפשרים ביקורים תכופים במולדת;
- תרבות משפטית - הפינים רגילים לשמירה קפדנית על החוק, לא משנה באיזה תחומי חיים מדובר;
- יציבות כלכלית - האינפלציה השנתית אינה עולה על 1%.
ואלה רק היתרונות העיקריים.
מי ואיך מקבל אזרחות פינית
התנאים לקבלת אזרחות פינית והליך הליך זה נקבעים בהוראות חוק האזרחות מס' 359 מיום 16 במאי 2003 (Kansalaisuuslaki). הוא מפרט שלושה מסלולים אפשריים כיצד להפוך לאזרח המדינה, בפרט:
- לפי לידה: אוטומטית אם הילד נולד להורים פינים בפינלנד, או עם הודעה אם נולד מחוץ למדינה;
- על ידי הודעה שזמינה רק עבור קטגוריות מסוימות, במיוחד עבור פינים לפי מוצא או אזרחים לשעבר של המדינה;
- על פי בקשה, כלומר כתוצאה מהליך קבלת האזרחות.
ברור שעבור רוסים שאין להם שורשים פיניים, הדרך היחידה האפשרית היא רכישת אזרחות על פי בקשה, כלומר כתוצאה מהתאזרחות. במקרה זה, על הרוסי לעמוד במספר תנאים ודרישות המפורטים בפרק 3 של קנסלאיסוסלקי.
אנו מדברים, במיוחד, על תנאים כגון:
- רובו של המבקש או השתחררותו כתוצאה מנישואים נכרתים;
- שהייה רצופה בפועל בפינלנד למשך חמש שנים על בסיס היתר שהייה או שבע שנים לאחר הגיעם לגיל 15, מהן שנתיים רצופות;
- היעדר העמדה לדין ואיסורי כניסה לפינלנד;
- היעדר התחייבויות תשלום שהופרו (חובות);
- זמינות של מקור פרנסה לגיטימי ודיור הולם;
- ידע ברמה מספקת של פינית או שוודית מדוברת וכתובה.
לפיכך, התנאי העיקרי לרוב הזרים הוא תקופת שהייה של חמש שנים על בסיס היתר שהייה (oleskelulupa), מעמד של פליט, קבלת מקלט.
שיטות ועילות לקבלת אזרחות
החקיקה הפינית מאפשרת דרכים שונות לחיות במדינה באופן חוקי עם אפשרות נוספת לקבל דרכון פיני. חוק "על זרים" מס' 301 מיום 30.04.2004 (Ulkomaalaislaki) מאפשר הגירה לארץ:
- לחינוך באוניברסיטאות פיניות או מוסדות חינוך אחרים;
- כפיני ממוצא - בנוכחות אישור על מוצא פיני והכרזה על אזרחות פינית;
- לעשיית עסקים;
- להשיג מעמד של פליט או הומניטרי אחר;
- לעבודה במפעל פיני;
- בתור קרוב משפחה או בן משפחה של אזרח פיני.
שימו לב כי רכישת מקרקעין אינה בסיס חובה לקבלת היתר שהייה. עם זאת, זה יהווה יתרון נוסף לקבלת החלטה חיובית בעת הגשת בקשה להיתר שהייה.
בואו נסתכל מקרוב על הדרכים העיקריות לקבלת אזרחות פינית.
מלידה
לפי § 9 Kansalaisuuslak, ילדים זכאים לאזרחות פינית מלידה (Suomen kansalaisuus syntymän perusteella) אם:
- האם היא אזרחית פינית;
- האב אזרח ונשוי לאם, או שהילד נולד בשטח פיני והאבהות מאושרת (גם אם האב נפטר);
- הילד נולד בפינלנד להורים זרים, אך אינו רוכש אזרחות אחרת ואין לו זכות לכך;
- הילד נולד בפינלנד להורים שקיבלו מעמד פליט במדינה או הגנה אחרת מהרשויות במדינת מגוריהם, והילד אינו מקבל אזרחות אחרת. אם רק אחד מההורים הוא פליט, הילד גם לא אמור להיות זכאי לרכוש אזרחות נוספת בהשתייכות להורה השני שאינו פליט.
לפיכך, אם תלד ילד מפיני, והאב אינו חולק על אבהות, היילוד יקבל אזרחות פינית.
בנוסף, ילדים מאומצים זרים זכאים גם הם לאזרחות פינית, לפי § 10 Kansalaisuuslaki, אם לפחות אחד מההורים המאמצים הוא אזרח פיני.
אם הילד המאומץ הוא מתחת לגיל 12, הוא מקבל אזרחות אוטומטית, אם הוא צעיר יותר, הוא יוכל לקבל אותה בהצהרה או בנישואי הוריו המאמצים.
כמו כן, הזכות לאזרחות קמה לילדים שנמצאו, שהוריהם אינם ידועים, אם הילדים עצמם אינם מוכרים כזרים. אם הילד שנמצא מוכר כזר, אך ממשיך להתגורר ב-Suomi, אזרחות ניתנת לו בהגיעו לגיל 5 שנים.
לפי נישואין
נישואים עם אזרח פיני אינם מובילים לאזרחות. עם זאת, § 37 Ulkomaalaislaki מאפשר לבן זוג פיני לקבל אישור שהייה במדינה כבן משפחה. על בסיס זה ניתן לעבור ולהתגורר בשטח פיני עד למילוי הדרישות לקבלת מעמד של אזרח. מקום הנישואין אינו משנה: ניתן לרשום אותו גם ברוסיה וגם בפינלנד.
פינים הם עם סובלני, ולכן הזכות לאשרת שהייה ניתנת לבני זוג ללא קשר למינם, לרבות אם מדובר בשותפות אזרחית חד מינית. אבל במקרה זה, זה חייב להיות רשום תחת החקיקה הלאומית של פינלנד.
במקרים כלליים, היתר שהייה ניתן לבני הזוג של אזרחים פינים אם הם:
- הגיעו לגיל הבגרות;
- מתכננים לגור בפינלנד, בעלי אמצעי מחיה ודיור (בן הזוג הפיני חייב לקחת על עצמו את התחייבויות המארח);
- חיים יחד לפחות שנתיים או יש להם ילד משותף (מה שלא כולל את הנישואים הפיקטיביים).
השכלה, תעסוקה
אחת הסיבות להגשת בקשה לרישיון ישיבה ראשוני היא השכלה. היתר שהייה לסטודנטים ניתן אם מבקש זר הגיש בקשה להתקבל והוא אושר על ידי אוניברסיטה פינית. ניתן אישור שהייה לתקופת הלימודים, יש לחדש כל קורס חדש.
במקביל, על הסטודנט להחזיק בכספים הדרושים למחייה, התקציב השנתי המינימלי הוא 6720 יורו (או 560 יורו לחודש) לתשלום עבור דיור, ארוחות והוצאות אחרות. בשעות הפנאי מקובלות משרות חלקיות (כ-25 שעות שבועיות).
ניתן גם לעבור לעבודה מן המניין.בעיקרון, מתן אישור שהייה קשור לבקשת המעסיק - הוא יצטרך להוכיח שאין מומחים כאלה בשוק העבודה הפיני. אם אין מעסיק ספציפי, ניתן להוציא אישור שהייה על מנת למצוא עבודה. אך בקשה כזו תישקל בנוסף על ידי הלשכה לתעסוקה ופיתוח כלכלי.
פעילות יזמית
ניתן לקבל רישיון שהייה פיני גם כיזם (oleskelulupa yrittäjille). המדינה מעוניינת למשוך הון והשקעות זרות, ולכן היא מנפיקה אישור שהייה לכל מי שמתכנן לעשות עסקים. זה יכול להיות עסק פרטי קטן, למשל, יזמות אישית ופתיחת מפעל משלך, ואפילו רכישת מניות בחברה פינית.
אישור שהייה יהיה צורך לבקש מראש: רק תושב, כלומר תושב פינלנד, יכול לפתוח יזם בודד או חברה. עם זאת, לאחר קבלת אישור שהייה, ניתן לסמוך על תמיכת המדינה בעת פתיחת עסק.
זר יוכל לקבל ייעוץ, סיוע בניירת ואפילו מימון של רעיונות עסקיים משלו.
מקבל מקלט
כל הזרים העומדים בפני איום סביר של רדיפה על רקע גזעני, לאומי, דתי, אתני, מגדר או אחר בארצם זכאים להגיש בקשה למעמד פליט בפינלנד. כדי לקבל מעמד הומניטרי, זר כזה חייב:
- לספק ראיות לכך שהוא נמצא בסכנת רדיפה בארצו;
- להגיש בקשה למקלט בפינלנד, הגשת בקשה דרך נציגויות דיפלומטיות בחו"ל אינה מסופקת;
- כניסה לאיחוד האירופי דרך הגבול הפיני - מקלט מוענק על ידי מדינת האיחוד האירופי שאליה נכנס המבקש ראשון.
למעמד הפליט בפינלנד יש יתרונות רבים. בפרט היא מעניקה את הזכות להיתר לישיבת קבע, למגורים במרכז קבלה, לקצבה במזומן לצרכים בסיסיים, לתעסוקה והטבות נוספות.
שימו לב שמעמד הומניטרי ניתן לזרים בכפוף למכסה שנקבעה על ידי הממשלה.
הליך קבלת אזרחות בהתאזרחות
מכיוון שאזרח הפדרציה הרוסית יכול לקבל אזרחות פינית רק בתהליך התאזרחות, אנו מציעים להתעכב על הליך זה ביתר פירוט. מזכירים לכם שמדובר בתהליך ארוך שבהחלט ייקח יותר משנה, ללא קשר לסיבות הכניסה: רישיון השהייה החובה הינו 5 שנים, אשר הספירה לאחור מתחילה מרגע קבלת היתר השהייה העיקרי. עם פקיעת תוקף היתר השהייה ניתן להאריכו ל-4 שנים לכל היותר.
לאחר 4 שנים של שהייה רצופה על בסיס אישור שהייה זמני, זכאי זר להגיש בקשה לאישור שהייה קבוע (Pysyvä oleskelulupa). הוא ניתן לזרים ללא הגבלת זמן ואינו מצריך חידוש, אך אין חובה לקבל אזרחות פינית - ניתן גם לחיות בפינלנד 5 שנים עם רישיון שהייה זמני ולאחר מכן ניתן להתחיל להגיש בקשה לאזרחות.
לאחר שגר בארץ במשך התקופה הנדרשת, זר חייב:
- השג הוכחות תיעודיות לכישורי שפה. זה יכול להיות, למשל, תעודת סיום מבית ספר לחינוך כללי, תעודת בגרות או תעודת מעבר בבחינה בשפה, עליהן ניתן למצוא עוד כאן.
- קבל אישור על זמינות וחוקיות מקורות הכנסה ודיור.
- אסוף חבילה של מסמכים נחוצים אחרים, עליהם נדון בהמשך.
- שלם את אגרת המדינה עבור הגשת הבקשה.
- הגש בקשה לאזרחות בכל דרך שנקבעה.
- אם מדובר ברישום אלקטרוני, עליך להופיע בנוסף בשירות ההגירה כדי לאשר את זהותך, להגיש מסמכים מקוריים ולבדוק את כישורי השפה שלך. יש לעשות זאת תוך שלושה חודשים לאחר הגשת הבקשה, הקבלה מתבצעת בתיאום מראש.
- חכה להחלטה שתתקבל.
- אם ההחלטה חיובית, פנה למשרד המשטרה האזרחית המקומית לקבלת דרכון פיני.
- אם ההחלטה שלילית, לזר יש זכות לערער עליה.
היכן להגיש בקשה
משרד ההגירה המקומי (Maahanmuuttoviraston) במקום מגוריו של הזר מופקד על מתן אזרחות פינית. עם זאת, הוא יכול לפנות לכל משרד שנוח לו. למבקש האזרחות יש זכות לבקר במשרד להגיש בקשה אישית.
הקבלה בנושאי אזרחות מתבצעת בתיאום מראש. ניתן להזמין מקום ושעה נוחה לקביעת תור באמצעות שירות התורים האלקטרוני. את הכתובות ושעות העבודה של משרדי שירות ההגירה ניתן למצוא באתר האינטרנט שלו.
אם אינך רוצה לבקר באופן אישי ב-Maahanmuuttoviraston, ניתן להגיש את הבקשה באופן אלקטרוני באתר Enter Finland. לשם כך, תחילה עליך להירשם במשאב, לזהות את זהותך בכל דרך נוחה, למשל, באמצעות מספר טלפון או חשבון בנק, או באמצעות דואר אלקטרוני.
בעת הגשת בקשה אלקטרונית, המבקש עדיין יצטרך לבקר בשירות ההגירה - כדי לזהות את האדם, לבדוק כישורי שפה ולהגיש מסמכים מקוריים. גם זה מצריך תור.
חבילה של מסמכים נדרשים
המסמך העיקרי בעת הגשת בקשה לאזרחות הוא הבקשה. יש למלא אותו בפינית או שוודית ולעמוד בטופס הנדרש (טופס KAN 1). יחד עמו מוגשים המסמכים הבאים:
- דרכון או תעודת זהות אחרת בהעדר דרכון;
- תעודת שפה, תעודה אוניברסיטאית או תעודת השכלה בסיסית;
- מסמכים המאשרים מקורות כספיים בעבר ובהווה עבור מגורים בפינלנד.
זוהי חבילת המסמכים המינימלית לה יצטרך המבקש. בהתאם לנסיבות, שירות ההגירה עשוי לבקש מסמכים נוספים, למשל, תעודת אישור משטרה, מסמכים על זכות השימוש בדיור, חלק מהמסמכים הרפואיים או הנסיעות ועוד. אינך צריך לספק תמונה, אישור שהייה וכל נייר אחר בעצמך.
עלות וזמן טיפול בבקשה
עבור הטיפול בבקשה, הפינים גובים דמי מדינה מהמבקשים. גודלו תלוי בטופס הבקשה: בשנת 2021, בהגשת בקשה מקוונת, המבקש משלם 350 יורו, בקשה מנייר עולה 440 יורו.
בנוסף, המבקש יצטרך לשלם עבור בחינת השפה. עלות המעבר תלויה ברמת הידע שהמבקש מתכנן לאשר באמצעות תעודה. בכל מקרה, עלות הבחינה תהיה בין 100 ל-160 יורו. כל הוצאות חובה אחרות אינן כלולות.
באשר לתנאי התמורה, הם אינדיבידואליים בכל מקרה ומקרה. הזמן הממוצע לטיפול בבקשה וקבלת החלטה הוא 5-9 חודשים.
אם שירות ההגירה זקוק למידע נוסף, הוא ייצור קשר עם המבקש בעצמו. אם תוגש בקשה בכתב, יודיע למבקש על ההחלטה בדואר.
במידה והוגשה בקשה אלקטרונית, ההודעה על ההחלטה נשלחת במסרון למייל.
ויתור על אזרחות
החוק הפיני אינו מחייב את מי שמאמץ אזרחות מקומית לוותר על הדרכון הקודם. לכן, כל רוסי שקיבל יליד פיני יכול לשמור על אזרחות רוסית. אנו מזכירים לכם שבמקרה זה עליו להודיע לרשויות הרוסי על אזרחותו הזרה.
אזרחות כפולה בפינלנד
הפינים הם אומה רב-תרבותית, ולכן החקיקה המקומית מאז 2003 אינה אוסרת עליהם לקבל אזרחות של כל מדינות אחרות - הן האיחוד האירופי והן רוסיה ומדינות אחרות של חבר העמים. סוגיה נוספת היא ההכרה בביפטריזם על ידי רשויות המדינה השנייה.
לדוגמה, החקיקה האוקראינית אוסרת ביפטריזם ומאפשרת אובדן אוטומטי של אזרחות אוקראינית על ידי אוקראיני אם הוא רוכש מרצונו דרכון של כל מדינה אחרת. בפדרציה הרוסית, אין איסור על אזרחות שנייה, ולכן האזרחות המרובה הרוסית-פינית יכולה להיחשב חוקית לחלוטין.
אך אנא שימו לב שהרשויות בפינלנד, ללא קשר למקום שבו נמצא ה-bipatrid, אלא אם כן נקבע אחרת באמנה בינלאומית, יתייחסו אליו באופן בלעדי כאזרח של פינלנד.
דחיית בקשה לאזרחות
במקרים מסוימים, בקשת האזרחות עלולה להידחות על ידי שירות ההגירה. זה אפשרי אם:
- המבקש אינו עומד בדרישות להתאזרחות הקבועות בחוק;
- לשירות ההגירה יש יסוד סביר להניח שהמבקש, עם קבלת הדרכון, יסכן את הביטחון הלאומי של המדינה ואת הסדר הציבורי;
- יש סיבה להאמין שדרכון פיני יתקבל על ידי זר ללא כוונה להתגורר במדינה;
- מסיבות משכנעות אחרות, התאזרחותו של זר מנוגדת לאינטרסים הלאומיים.
בכל מקרה, החלטה שלילית ערוכה וניתנת למבקש בכתב. במקרה זה, סכום המכס של המדינה אינו ניתן להחזר.
על החלטה שלילית של שירות ההגירה ניתן לערער לבית המשפט לעניינים מנהליים הסמוך. את אנשי הקשר ואתר בית המשפט, וכן את התנאים להגשת תלונה, תוכלו למצוא כאן.
שלילת אזרחות פינית
החקיקה הפינית קובעת רשימה מוגבלת ובלעדית של עילות שבגללן ניתן לשלול מהאזרח מעמד זה, בפרט:
- כאשר אדם קיבל מעמד של אזרח פיני על סמך מידע כוזב;
- אם אזרח סואומי שמלאו לו 22 שנים, יש בו זמנית אזרחות של מדינה אחרת, ובמקביל, במועד יום הולדתו ה-22, הוא לא יצר קשרים מספקים עם פינלנד (אינו מתגורר במדינה; חי בעבר, אך פחות מ-7 שנים; לא עשה שירות צבאי, וכן הלאה);
- במקרה של ויתור מרצון על אזרחות.
בשני המצבים האחרונים, לאזרחים לשעבר יש את הזכות להחזיר את מעמדם על ידי קבלת אזרחות במסגרת תוכנית פשוטה - על ידי הודעה.
סיכום
אזרחות פינית מעניקה לזרים הטבות רבות - מהזכות לחיות ועד לזכות לעבוד בכל אחת ממדינות האיחוד האירופי. זה לא כל כך קשה להשיג את זה: בשביל זה מספיק לחיות עם היתר שהייה לפחות 5 שנים, להוכיח את קיומם של מקורות הכנסה לגיטימיים וכישורי שפה בכתב ובעל פה מספיקים.
ניתן להגיש בקשה הן בכתב והן בצורה אלקטרונית. ישנה עמלה של 350-440 יורו עבור הגשתו. במקרה של החלטה חיובית, אין צורך לוותר על הדרכון הקודם - מאז 2003, הפינים מתירים אזרחות כפולה.
