היהודים הם אחת המדינות המפוזרות בעולם. הם נמצאים בכל מקום, וזו תוצאה של הרדיפה שהתרחשה בשנות ה-30-40 של המאה העשרים בגרמניה ובמדינות בעלות בריתה. מאז ולאורך השנים מתרחש תהליך הפוך - הגירה יהודית לגרמניה. כדי לאפשר לצאצאי היהודים המדוכאים לחזור למולדתם, גרמניה פישטה תהליך זה, וקבעה נוהל קבלה מיוחד ליהודים מברית המועצות ומרפובליקות ברית המועצות לשעבר. אנו מציעים להבין כיצד ובאילו תנאים יכולים יהודים לעבור לחיות ממדינות חבר העמים לגרמניה בשנת 2021.
שאלה היסטורית
יש הרבה ניסיונות וצרות בגורל העם היהודי. כנראה השנים הטרגיות ביותר עבור יהודים היו שנות מלחמת העולם השנייה. כל מה שקרה בתקופה זו הוכר מאוחר יותר על ידי הקהילה העולמית כרצח עם של העם היהודי וקיבל הגדרה מהדהדת של "שואה".
מאמינים שלפחות 6 מיליון יהודים סבלו מפשעי הגזע של גרמניה הנאצית, וגרמניה המודרנית לא יכלה שלא להכיר בכך. אולם, הראשון שאפשר ליהודי גרמניה לעזוב בהמוניהם את הרפובליקות של ברית המועצות היה לשכת העם של ה-GDR.
החוק "על קבלת מהגרים יהודים מברית המועצות למגורי קבע" מיום 12.04.1990 (Gesetz über Maßnahmen für im Rahmen humanitärer Hilfsaktionen aufgenommene Flüchtlinge), שאומץ על ידה, מילא תפקיד של סוג של פיצוי ליהודים על הסבל שנגרם להם. במהלך מלחמת העולם השנייה. אמנם לפני כן, הנהגת ה-GDR הכחישה את פשעי הנאצים ולא הכירה באחריותה.
בהמשך - לאחר איחוד האדמות הגרמניות - אימצה הנהגת המדינה המאוחדת את החוק הזה. בפרט, החלטת משרד הפנים של ה-FRG מיום 01/09/1991 על חוק "על פליטים מותרים" הכניסה בו מספר תיקונים ואפשרה ליהודים מברית המועצות לעבור ל-FRG המאוחדת. ההערכה היא שבזכותו עברו לרפובליקה הפדרלית של גרמניה כ-220 אלף יהודים.
ב-01.01.2005, נכנס לתוקף חוק חדש "על ההגירה" (Zuwanderungsgesetz), לפיו כעת יהודים, שהוכרו בעבר כפליטים בולטים, נאלצו להגר לגרמניה בהתאם לחוק "על מגורי זרים בטריטוריה הפדרלית". " מיום 30.07.2004 (Aufenthaltsgesetz - AufenthG). מאז, הקבלה מתבצעת על פי הכללים החדשים. עכשיו בואו נבין מה נותנת ההגירה לגרמניה על הקו היהודי ב-2021.
מה שההגירה נותנת
ההגירה לרפובליקה הפדרלית של גרמניה היא הזדמנות מצוינת עבור יהודים אתניים לשנות את מקום מגוריהם בתנאים נוחים. בנוסף לזכות לישיבת קבע, הקבלה של בעלי אזרחות יהודית מגרמניה מקנה להם:
- הזכות להגיש בקשה לאזרחות גרמנית;
- היכולת לנוע בחופשיות באזור שנגן;
- הטבות סוציאליות והטבות הניתנות למהגרים;
- מקום מגורים באחת המדינות הפדרליות;
- קבלה לקהילה היהודית המקומית;
- הזכות לעבוד באיחוד האירופי;
- אפשרות להשתלבות מלאה בחברה הגרמנית המתקדמת.
לפיכך, להעברת היהודים לרפובליקה הפדרלית של גרמניה יש יתרונות רבים עבורם. אך עליך לעמוד בתנאי הקבלה ולעבור את כל ההליכים הקבועים בחוק.
תנאי קבלה
לפיכך, כדלקמן מתזכיר למהגרים יהודים, משרד ההגירה יכול לאשר עלייה ולאשר קבלה רק בתנאי שהמבקש:
- הוא אזרח של אחת מהרפובליקות הסובייטיות לשעבר או, בהיותו חסר אזרחות, מתגורר בה למגורי קבע לא יאוחר מ-2005;
- בעל שורשים יהודיים מלידה, כלומר, נולד מאחד ההורים היהודים או שסבתו או סבו הם יהודים; ובלבד שהאמונה היחידה שהוא מתוודה עליה היא היהדות;
- דובר גרמנית ברמה מספקת (מינימום A1) ויכול לתעד את הידע שלו על ידי מתן תעודה. ידע בסיסי חייב להירכש על ידי מהגר לפני יציאתו מארץ שהותו. יוצאים מן הכלל הם מקרים שבהם רכישה או הסמכה של מיומנות בשפה בלתי אפשרית עקב מוזרויות אזוריות, אשר חייבות להיות מאושרות על ידי משרד החוץ של הרפובליקה הפדרלית של גרמניה;
- מסוגל להבטיח את נוכחותם ארוכת טווח בשטח הרפובליקה הפדרלית של גרמניה;
- אושר להתקבל לאחת מהקהילות הדתיות היהודיות, המתועד;
- בעל פוטנציאל אינטגרציה טוב.
שימו לב שאנשים שנולדו בשטח רפובליקות האיחוד לפני 01/01/1945 מוכרים אוטומטית על ידי גרמניה כקורבנות של רדיפות הנאצים. סטטוס זה מאפשר לך לעבור את הליך הקבלה ללא התחשבות בידע בשפה ובפוטנציאל האינטגרציה.
פוטנציאל אינטגרציה
אחד התנאים העיקריים לקבלת מהגר יהודי בגרמניה הוא יכולתו להבטיח את שהותו לטווח ארוך בתוך המדינה. לפני שיהודי עובר לגרמניה, הנהגת המדינה רוצה לדעת באיזו מהירות יכול המהגר להשתלב בחברה הגרמנית, לקבל עבודה ולא להזדקק יותר לתמיכה חומרית והטבות סוציאליות מהמדינה.
על מנת לבצע הערכה מסוג זה, רשויות ההגירה מבצעות את מה שנקרא תחזית אינטגרציה.
כל הנתונים הדרושים לתחזית לקוחים מהבקשה הכללית של המהגר שהוגשה לקבלה. תחזית האינטגרציה מניחה מערכת הערכה מבוססת נקודות: המספר המקסימלי הוא 125, אבל 50 יספיקו.
הקריטריונים המכריעים שנלקחים בחשבון כוללים:
- גיל. הגרמנים נותנים עדיפות לצעירים יהודים, כך שכל מי מתחת לגיל 30 מקבל 20 נקודות מיד. עם התבגרות המועמד, מנוכה נקודה עבור כל שנה שנוספת. כלומר מי שגילו מעל 49 לא יכול לצבור נקודות לפי קריטריון זה.
- חינוך. בעלי תואר אוניברסיטאי, אם זמן הלימודים המצטבר שלהם היה 15+ שנים, יכולים לקבל 20 נקודות. בעלי השכלה תיכונית מתמחה או תעודת בגרות לא יקבלו יותר מ-10 נקודות.
- ניסיון עבודה. אם הוא בן יותר מ-3 שנים - 10 נקודות. בחישוב הערכת ההשכלה והניסיון בעבודה נלקח בחשבון גם המדד של בן הזוג. אתה יכול לקבל לא יותר מ-45 נקודות לכל משפחה.
- נוכחות של ילדים. המדד הספציפי תלוי בגיל ובמספר הילדים, אך אתה יכול לצבור לא יותר מ-15 נקודות.
- השתתפות בקהילות יהודיות. אם יש ראיות תיעודיות, אתה יכול לצבור 10 נקודות.
- לינה של קרובי משפחה בגרמניה. הנוכחות של קרובי משפחה מאפשרת לך לקבל עד 5 נקודות.
- רמת שליטה בשפה. הרמה המינימלית לקבלת נקודות היא A2 - 5 נקודות. מקסימום - C2 - 25 נקודות.
- ידיעת שפות אחרות. בהתאם לרמה, זה מאפשר לך לקבל עד 5 נקודות.
אם אתה נכנס לגרמניה עם המשפחה שלך, משרד ההגירה עושה תחזית אינטגרציה לכל המשפחה.
מי לא יוכל לעלות
אולם לא כל היהודים ממדינות ברית המועצות לשעבר יכולים להגר לגרמניה. במיוחד נשללת זכות זו מהעולים מהבלטים. זאת בשל העובדה שבשנת 2004 נכנסו המדינות הבלטיות לאיחוד האירופי, כך שיהודים ממדינות אלו איבדו את הזכות להתקבל בגרמניה.
כמו כן, יש לשים לב לתנאי מוקדם להגירה - אישור מאחת הקהילות היהודיות המקומיות. הליך האישור אינו מחייב מיהודי לנקוט כל פעולה או פעולה: משרד ההגירה יבקש באופן עצמאי את חוות הדעת הדרושה מארגון הצדקה היהודי המרכזי של גרמניה (ZWST) או מאיחוד היהודים הפרוגרסיביים (UPJ).
הראשונים נותנים מסקנה חיובית במקרים בהם מוצא יהודי מאושר דרך קו האם והועבר מהאם או מהסבתא.השני - אם המוצא מתרחש בצד האבהי, כלומר למי שאבותיו הם יהודים הלכתיים (אימהיים). במקרים בהם רק הסב הוא הלכתי, אין לצפות למסקנה חיובית. ולפיכך, גם מהיהודים על ידי סבם, אפילו בהיותם עולים מברית המועצות, תישלל האפשרות לקבל מינוי בגרמניה.
הצו על קבלת מהגרים יהודים שוללת גם את האפשרות לקבל, כמהגרים, אנשים שכבר הספיקו לעבור על מנת לחזור למדינות אחרות, למשל, לישראל ולארצות הברית. כך לא ניתן יהיה עוד לעבור לגרמניה לישיבת קבע מישראל. כמו כן, הכניסה לתכנית ההגירה סגורה ליהודים:
- שהחזיק בתפקידי מנהיגות גבוהים ב-CPSU בתקופת ברית המועצות;
- הורשעו במדינת מגוריהם בגין פשעים שנחשבו על ידי גרמניה כמכוונים;
- הקשורים לארגוני פשע וטרור;
- הפרת הסדר הדמוקרטי החופשי, קריאה להפלת הממשלה ומהווה איום על ביטחון ה-FRG.
איך לעלות: נוהל
החזרת יהודים לגרמניה היא תהליך ממושך מאוד המצריך מעבר של שלבי חובה לאחר שהמחזר קיבל את ההחלטה הסופית על ההגירה. ביניהם:
- לימוד השפה הגרמנית ברמה בסיסית A1 וקבלת תעודה המאשרת ידע זה.
- איסוף שאר המסמכים, מילוי האנטראג, הגשת חבילת המסמכים לנציגות הדיפלומטית.
- ראיון עם עובדי הנציגות הדיפלומטית.
- קבלת תשובה אישית בקונסוליה.
- במקרה של תשובה חיובית - הכנת מסמכים ורישום אשרת כניסה לגרמניה.
- כניסה לגרמניה, השתקעות באכסניה, השתלבות נוספת בחברה הגרמנית.
בואו נסתכל מקרוב על הנקודות העיקריות.
קבלת תעודת ידיעת השפה
כפי שאמרנו לעיל, תנאי מוקדם להגירה בקו היהודי הוא ידיעת השפה הגרמנית ברמה בסיסית, לא נמוכה מ-A1 לפי שיטת ההערכה האירופית המשותפת (GERR). אישור הידע שלו אפשרי רק באמצעות הצגת תעודה. עם זאת, הזכות להנפיק תעודה כזו ניתנת רק לחלק ממוסדות החינוך. למשל, המכון הגרמני. גתה או החברה הגרמנית לשיתוף פעולה בינלאומי, שסניפיה מיוצגים גם ברוסיה. בהם אתה יכול לעבור לא רק בחינה, אלא גם לקבל את רמת הידע הנדרשת בקורסים מיוחדים.
אם רמת הידע של השפה גבוהה מהרמה הבסיסית, יש צורך גם לאשר את הסרט התיעודיאבל. די ב-A1 כדי להבטיח את קריטריון המינימום, אולם רמה גבוהה יותר תגדיל את הסיכויים לתשובה חיובית ותילקח בחשבון בעת ביצוע תחזית אינטגרציה. כך למשל תעודת ידיעת השפה הגרמנית ברמת A1 מטעם המכון על שמו. גתה.
מאוחר יותר, לאחר המעבר, המהגר יצטרך ללמוד את השפה יותר לעומק.
איסוף והגשת מסמכים ובקשות
המסמך המרכזי, המוגש כטופס בקשה, הינו אנטרג, אשר ניתן לצפות בטופס ולהורדה כאן. אם יחד עם יהודי בעל זכות קבלה עוזבים בני משפחתו, אשר בעצמם אין להם זכות כזו, יש לכלול אותם גם באנטרג. אלה יכולים להיות בני זוג וילדים קטינים לא נשואים של מהגר.
כל בני המשפחה הנכנסים לגרמניה חייבים לקבל גם תעודות מיומנות שפה (למעט ילדים מתחת לגיל 14), וגם אלו ייכללו בתחזית השילוב. בנוסף לפרט לגביהם באנתרג, יש לפרט עליהם מידע בנספח מיוחד, שאת צורתו ניתן ללמוד ולהוריד כאן.
יש לתעד את כל המידע המפורט בערך ובקובץ המצורף, ולתרגם את המסמכים לגרמנית. בעת הגשת מסמכים יש לקחת בחשבון שכל אחד מהם מוגש בפורמט "מקור + עותק + תרגום". כמובן שבכל מקרה חבילת המסמכים היא אינדיבידואלית. במקרים כלליים, המבקש יצטרך:
- מסמך המאשר מוצא יהודי - יש להנפיקו לפני ינואר 1990;
- תעודת זהות;
- תעודת לידה;
- תעודות המאשרות את רמת ההשכלה, ההתמחות והכישורים, לרבות תעודת השכלה כללית;
- היסטוריה תעסוקתית;
- תעודת נישואין;
- תעודת ידיעת השפה הגרמנית;
- תעודה מזהה צבאית;
- מסמכים אחרים שעשויים להידרש בעת הערכת פוטנציאל ההשתלבות או הנדרשים על ידי הקונסוליה (לדוגמה, תעודת אישור משטרה).
חבילת המסמכים יחד עם האנתרגמה מוגשת לכל קונסוליה גרמנית במדינת המגורים. יש לתאם את מועד ההגשה בקונסוליה מראש - ניתן יהיה להגיש מסמכים רק במועד שנקבע. עובדי הנציגות הדיפלומטית של המדינה יבדקו את שלמות הניירות ואת אמיתות המקור המצורף.
העברת ראיון בקונסוליה
לאחר בדיקת שלמות המסמכים, עובד של הנציגות הדיפלומטית הגרמנית מזמין מועמדים לראיון קצר. אין רשימה ספציפית של שאלות שניתן לשאול את הפונה - הוא יכול לשאול על כל דבר. על פי רוב שואלים עובדי הנציגות שאלות הבהרה בנושא:
- חוסר עקביות דוקומנטרי (לדוגמה, מהי הסיבה להפרעה בניסיון העבודה במשך מספר שנים);
- האזור הרצוי של גרמניה להעברה;
- נוכחותם בגרמניה של חברים, קרובי משפחה;
- סיבות להגירה לגרמניה;
- מתן מסמכים נוספים בנושאים מסוימים וכן הלאה.
לאחר הראיון יוחזרו לפונה המסמכים ויתבקשו להמתין לתשובה. ההחלטה מתקבלת על ידי משרד ההגירה הגרמני (BAMF), תנאי התמורה הינם אינדיבידואליים בלבד ויכולים לנוע בין 6 חודשים ל-1.5-2 שנים.
בקשה לויזה
לאחר קבלת החלטה על המועמד, משרד ההגירה שולח אותו לנציגות הדיפלומטית שאליה הוגשו המסמכים. היא, בתורה, מיידעת את המבקש על ההחלטה שהתקבלה. אם זה חיובי, המבקש מחויב להנפיק ויזה לאומית תוך שנה, לפיה עליו לצאת לגרמניה תוך 90 יום.
אם מהגר יהודי, לאחר שקיבל החלטה חיובית, לא השתמש בזכות המעבר תוך שנה, יש לו זכות להגיש מחדש מסמכים (עד 21.05.2021 הדבר היה אסור), אך פעם אחת בלבד.
כדי להגיש בקשה לויזה, המבקש יצטרך לקבוע תור בשגרירות, ולאחר מכן לספק שם:
- החלטת קבלה;
- דרכונים לאומיים וזרים;
- 2 תמונות;
- תעודת שפה;
- מסמכים אחרים לפי דרישת עובדי השגרירות.
בהתבסס על החלטת הקבלה, מונפקת למבקש אשרה לאומית שתקפה ל-90 יום. זה מאפשר לך להיכנס לגרמניה פעם אחת בלבד, ללא הזכות ליציאה לאחר מכן.
עוד על אופן הליך הרישום, יסופר במאמר שכותרתו "ויזה לאומית מסוג D".
הגעה לגרמניה ופעולות נוספות
לאחר הוצאת הויזה, תוך 90 יום, יש להיכנס לגרמניה באזור ההתיישבות המצוין בהחלטת הקבלה: ככלל, החלוקה בגרמניה מתבצעת תוך התחשבות במקום מגוריהם של קרובי משפחתו או חבריו של המבקש, או משאלות בעת הגשת מסמכים.
ניתן להיכנס לגרמניה ולהגיע למחנה החלוקה במדינה הפדרלית המצוינת בכל אמצעי תחבורה. תצטרך לגור במחנה זמן מסוים עד שתגיע בקשה מישוב ספציפי, שיהפוך למקום מגורים קבוע. ההסעות לשם מסופקות על ידי צוות מחנה החלוקה.
עם הגעתם של מהגרים על הקו היהודי ליישוב מסוים, הם גם מתיישבים במחנה מהגרים (הוסטלים). הם יכולים לחיות שם ללא הגבלת זמן עד שיוכלו לממן דיור עצמאי. לאחר קבלת חדר באכסניה, המהגרים צריכים:
- רישום ברשות הרישום (Meldebehorde);
- קבלת רישיון שהייה - בהתאם לסעיף 23 סעיף 2 Aufenthaltsgesetz, שניתן ללא הגבלת זמן על ידי משרד הזרים (Ausländeramt);
- להירשם במשרד הסוציאלי (Sozialamt) לקבלת הטבות;
- לפנות לחילופי עבודה (Arbeitsamt) ולאחר קבלת אישור שהייה, לקבל אישור עבודה, אשר, בהתאם לסעיף 2 של § 23 Aufenthaltsgesetz, ניתן ללא הגבלת זמן;
- הירשם בקונסוליה של מדינת האזרחות הנוכחית שלך.
אל תצפו שרכישת אזרחות גרמנית ליהודים תתבצע גם על פי נוהל פשוט - זה לא המצב. גם במקרה של הגירה יהודית, כל מה שאתה יכול לסמוך עליו הוא אישור שהייה. עם זאת, אפשר גם לקבל דרכון גרמני על בסיסו: בשביל זה צריך לחיות בגרמניה 8 שנים.
בכפוף להשלמת קורסי האינטגרציה ורכישת ידע ברמה גבוהה של השפה הגרמנית, בהתאם ל-§ 12 § 4 Staatsangehörigkeitsgesetz, ניתן להפחית תקופה זו ל-6 שנים.
עוד על תהליך קבלת הדרכון ניתן למצוא במאמר "השגת אזרחות גרמנית".
העלות והעיתוי של ההגירה
למען האמת, קשה לנקוב אפילו בסכום ההוצאות הממוצע שיצטרכו להוציא מהגרים בקו היהודי - כל אחד מהמקרים הוא אינדיבידואלי. העלויות האפשריות כוללות:
- קורסי גרמנית וקבלת תעודה;
- איסוף ותרגום מסמכים לגרמנית;
- שירותי מתווך - אם הסוכנות עוסקת בעיצוב;
- רישום אשרת כניסה - 60 יורו;
- דמי שירות - 18-20 יורו;
- כרטיס לגרמניה - 150-200 יורו.
אין ודאות ספציפית לגבי עיתוי ההגירה. על פי הנוהג הקיים, התקופה מרגע הגשת המסמכים ומיד ועד הכניסה לגרמניה יכולה להימשך תקופה של 1-2 שנים. למרות שהכל תלוי בארץ המוצא. לדוגמה, לאור האירועים המתרחשים בדונבאס, בקשות של אזרחי אוקראינה נחשבות קודם כל.
סיבות אפשריות לסירוב
הסיבות לסירוב הקבלה על ידי BAMF יכולות להיות הרבה יותר מתנאי הקבלה. סיבה זו מצוינת בדרך כלל בהחלטה, אך ככלל, היא אינה חורגת מהנוסח הכללי. בין הסיבות שיכולות למנוע יציאה לגרמניה למגורי קבע לאורך הקו היהודי, כוללות:
- הגשת מסמכים מזויפים או לא חוקיים לקונסוליה;
- ספק השתייכות ללאום יהודי או למוצא יהודי על ידי סבא;
- הרשעות בגין פשעים שהוכרו בגרמניה כמכוון;
- היעדר סיכויי שילוב - ציון נמוך של תחזית השילוב;
- היעדר תנאי קבלה ואי עמידה בתנאי הקבלה.
סיכום
הגירה לגרמניה, גם אם יש לך שורשים יהודיים, היא הליך פשוט, אך רחוק מלהיות הקל ביותר. כל היהודים וצאצאיהם של יהודים שחיו וחיו בשטחן של הרפובליקות הסובייטיות לשעבר, כמו גם בני זוגם וילדיהם הקטינים, זכאים לכך. לשם כך עליהם ללמוד את השפה, לאסוף חבילת מסמכים, להגישם לקונסוליה, לעבור ראיון ולחכות לתגובה.
אם זה חיובי, ליהודים תוך שנה יש זכות להיכנס לגרמניה, לקבל חדר מעונות, אישור שהייה ללא הגבלת זמן וזכות לעבוד. לאחר 8 שנים, יהודים יוכלו להתאזרח ולקבל אזרחות גרמנית.
