לכל רוסי יש את הזכות לקבל דרכון של מדינה אחרת, תוך שמירה על אזרחות מקומית. המגבלה היחידה יכולה להיות חקיקה של מדינה אחרת - לא כל מדינות העולם מאפשרות אזרחות שנייה או כפולה.
הבדלים בין אזרחות כפולה לשני
שני המקרים הם סוגים של אזרחות מרובה. היא מאפשרת לאדם להיות אזרח או נתין של שתי מדינות שונות, מה שמטיל עליו חובות ביחס אליהן, אך גם מאפשר לו לממש את זכויות האזרח בשתי המדינות.
אנשים בעלי אזרחות כפולה או מרובה נקראים דו-פטרידים, שפירושו המילולי הוא "אדם עם שתי ארצות מולדת". אותו מונח חל על מי שמחזיק בשלושה דרכונים או יותר. במקרה זה, מספרם אינו משנה.
אזרחות שנייה - לאזרח יש דרכון שני, שאינו מבטל את כל התחייבויותיו של המחזיק ביחס למדינתו. במקרה זה, כל מדינה רואה באדם אזרח מן המניין שלה ואינה לוקחת בחשבון את נוכחותו של דרכון שני.
אזרחות כפולה - מקרה מיוחד של מרובים, כאשר הסכם על הכרה הדדית באזרחות קיים בין מדינות. במצב כזה, זכויות האדם מוגנות על ידי שתי המדינות באופן שווה. גם חובותיו של אדם שוות, אולם קיומו של הסכם בין מדינות מאפשר לאדם לחלק אותן באופן שווה.
לדוגמא, אדם בעל אזרחות כפולה משרת שירות צבאי במדינה אחת. אז, במדינה אחרת, הוא לא יגוייס לצבא, שכן המדינה מכירה בחובתו של האדם ביחס לצד השני להסכם.
מדינות עם אזרחות כפולה עם רוסיה
אזרחות כפולה אינה נפוצה בעולם. מוסד משפטי כזה מכיר בכמה עשרות מדינות, לרוב לא הגדולות והמשמעותיות שבהן. לדוגמה, ארה"ב, סין, יפן, צרפת, גרמניה דוחות הזדמנות כזו עבור אזרחיהן.
אזרחות כפולה מותרת לרוסים - זכות זו מובטחת על ידי אמנות. 62 לחוקת הפדרציה הרוסית. עם זאת, נוסח המאמר קובע כי הדבר מותר במקרה של הסכם בינלאומי על הכרה באזרחות כפולה. הסכמים כאלה נחתמו על ידי רוסיה רק עם טורקמניסטן וטג'יקיסטן. בשנת 2015, ההסכם בין הפדרציה הרוסית לטורקמניסטן בוטל לבקשת הצד הטורקמני.
נכון לעכשיו, ההסכם תקף אך ורק עם טג'יקיסטן. לבעלי דרכונים של מדינה זו ושל רוסיה יש את הזכות לקבוע בעצמם באיזו מדינה הם צריכים לשאת בנטל המס, לשרת שירות צבאי וכו'.
טרם מתוכננת הרחבת רשימת המדינות עמן תקפים הסכמים מסוג זה.
למרות העובדה שרשמית רוסיה ובלארוס יוצרות מדינת איחוד, לא נסגרו ביניהן הסכמים בדבר הכרה הדדית באזרחות זו של זו.
אולי גם תאהב
עם אילו מדינות אפשר לקבל אזרחות שנייה
האזרחות השנייה מותרת לרוסים, שכן זכות כזו מוצדקת גם באמנות. 62 לחוקת הפדרציה הרוסית והחוק "על אזרחות הפדרציה הרוסית". עם זאת, פעולות חוקיות רגולטוריות אלה קובעות כי עבור הגופים הממלכתיים של הפדרציה הרוסית, אנשים כאלה ימשיכו להיחשב באופן בלעדי כרוסים - הדרכון השני לא ישנה דבר מנקודת המבט של גופי המדינה.
קיימת הגבלה נפרדת לעובדי מדינה: אנשים הנכנסים לשירות המדינה לא חייבים להיות בעלי אזרחות של מדינה אחרת מלבד רוסיה. אז לעניין זה, מוטלת עליהם הגבלה נפרדת.
ישנן מדינות רבות בעולם שאינן מוכנות לתת את דרכוניהן לזרים השומרים על אזרחותם או להכיר בדרכון אחר מנתיניהם. לדוגמה, גרמניה אוסרת על אזרחיה לקבל או להחזיק דרכון שני. היוצא מן הכלל היחיד יכול להיות חוזרים, כלומר, גרמני אתני או יהודי שחוזר לגרמניה באופן קבוע יכולים להפוך לדו פטריד.
כמו כן, למדינות רבות יש הגבלות נפרדות עבור דו פטריות. לדוגמה, ארגנטינה מכירה באזרחות שנייה אך ורק ביחס לאזרחי איטליה וספרד. אז הרוסים שמקבלים את הדרכון של המדינה הזאת חייבים לוותר על אזרחות הפדרציה הרוסית.
אֵירוֹפָּה
באירופה, מוסד הדו-פטרידים הוא המפותח ביותר – יש כאן רוב המדינות המכירות בזכותם של נתיניהן לקבל דרכון של מדינה אחרת. חלקם קובעים הגבלות על השתייכותם האתנית או הטריטוריאלית של מועמדים. לדוגמה, רק לטבים אתניים או אנשים המחזיקים בדרכון האיחוד האירופי רשאים לקבל אזרחות שנייה בלטביה.
מדינות אירופה, אשר רישום האזרחות שלהן יאפשר לרוסי להחזיק דרכון מקומי, כוללות:
- בריטניה הגדולה;
- סְפָרַד;
- פּוֹרטוּגָל;
- צָרְפַת;
- אִיטַלִיָה;
- בלגיה;
- הונגריה (תוכנית השקעות בלבד);
- קפריסין (תחת תוכנית ההשקעות);
- לוקסמבורג;
- מוּקדוֹן;
- אלבניה;
- יָוָן;
- פּוֹלִין;
- רומניה;
- הרפובליקה הסרבית;
- בולגריה;
- הרפובליקה הצ'כית;
- שבדיה;
- שוויץ;
- פינלנד.
אמריקה
מחוץ לאירופה, דרום וצפון אמריקה נבדלות על ידי מוסד מפותח של דו פטריות. נאמנות זו לדרכונים זרים קשורה בעבר המהגרים של האזור. רשימת המדינות המעדיפות דו פטריות די גדולה כאן.
אלו כוללים:
אולי גם תאהב
- קנדה;
- ארצות הברית;
- מקסיקו;
- בְּרָזִיל;
- בוליביה;
- קולומביה;
- קוסטה ריקה;
- ונצואלה;
- פרגוואי;
- אורוגוואי;
- אקוודור;
- ג'מייקה.
אַפְרִיקָה
באפריקה, הרשימה של מדינות כאלה קצרה בהרבה. בנוסף, יבשת זו מושכת רק לעתים רחוקות מהגרים ובני אבות פוטנציאליים.
אתה יכול לקבל את הדרכון הנדרש ולא לאבד את המסמך המקומי שלך ב:
- אנגולה;
- הרפובליקה של דרום אפריקה;
- זמביה;
- מָרוֹקוֹ;
- לוב;
- תוניסיה;
- גאנה;
- קניה.
אַסְיָה
מוסד הדו-פטריות היה נפוץ עוד פחות באסיה. יחד עם זאת, רמת הפיתוח הכלכלית והחירויות הפוליטיות במדינה לא משנה - הכללים הנוגעים לדו צדדים נוקשים כאן בדרך כלל.
החריגים שמכירים בדרכון שני לרוסים הם:
- לבנון;
- בנגלדש;
- יַרדֵן;
- פלשתינה;
- סרי לנקה.
המצב עם ישראל די קשה. כל מי שהוא יהודי מלידה יכול לרכוש אזרחות ישראלית על ידי שמירת דרכון אחר. אנשים עם מוצא אתני שונה חייבים להתגורר כאן לפחות 3 שנים ולבטל את דרכון מולדתם כדי לקבל דרכון ישראלי.
חלק ממדינות אסיה מאפשרות באופן מותנה את האפשרות לספק דרכון משלהן, אך בפועל קשה מאוד לרוסים להשיג אותו:
- פקיסטן מגבילה את רשימת המדינות שהיא מקבלת את הדרכונים שלהן;
- בסוריה אזרחות מקומית זמינה רק לנשים שנישאו לסורים וחיות בסוריה 10 שנים;
- בפיליפינים קשה מאוד לזרים להוציא דרכון מקומי, למרות שלפיליפינים עצמם יש שני דרכונים.
אוקיאניה
מדינות אוקיאניה נאמנות למדי לדו פטריות. הסיבה לכך נעוצה גם בעבר המהגרים של האזור.
קבל דרכונים שניים:
- אוֹסטְרַלִיָה;
- ניו זילנד;
- סמואה.
חלק ממדינות האיים של אוקיאניה משתייכות אף הן לאותה רשימה: ונואטו, טובאלו, פלאו וכו'.
מדינות קטנות
ראויות לציון גם מדינות קטנות ברחבי העולם שמכירות באזרחות שנייה ומעניקות אותה בקלות לרוסים.לרוב מדובר במדינות ננסיות או איים קטנים, שכלכלתם מבוססת על תיירות או על משיכת זרים עשירים. לרוב הם מנפיקים דרכון להשקעות במשק, למשל רכישת נדל"ן בסכום מסוים.
אלה כוללים את המדינות הבאות:
- מלטה;
- המלדיביים;
- כף ורדה;
- מאוריציוס;
- סנט קיטס ונוויס;
- גרנדה;
- הרפובליקה הדומיניקנית;
- דומיניקה;
- סנט לוסיה וכו'.
אחריות על אזרחות שנייה
אין עונש לרוסים על כך שיש להם דרכון של מדינה אחרת. כפי שכבר הוזכר, חוקת הפדרציה הרוסית מאפשרת לרוסים לקבל אזרחות שנייה או כפולה, בתנאי שהדבר אינו מפר את התקנות המקומיות וההסכמים הבין-מדינתיים.
מאז 2014, בוצעו תיקונים בחוק "על אזרחות הפדרציה הרוסית". מרגע זה ואילך, כל אזרח בפדרציה הרוסית מחויב להודיע לגופים של משרד הפנים האחראים על רישום הגירה על נוכחות של אזרחות שנייה (לאום). עבור תושבי הרפובליקה של קרים וסבסטופול, חובה זו בתוקף מאז 2016. מועד אחרון להודעה - 60 יום מרגע הוצאת הדרכון השני.
אזרחי טג'יקיסטן, כמו גם רוסים שאינם גרים בפדרציה הרוסית, מוכרים כחריגים. קטגוריות אלה של אנשים אינן מחויבות להגיש מידע על החזקת הדרכונים של מדינות אחרות למנהלת הפנים הראשית של משרד הפנים של הפדרציה הרוסית.
במקרה של עבירה על החוק, רוסי אחראי בצו מנהלי או פלילי. אמצעים מינהליים מופעלים במקרה שאדם לא הודיע במועד לרשות או מסר נתונים שאינם מלאים. העונש שפיר יחסית - קנס בין 500 ל -1,000 רובל. (סעיף 19.8.3 לקוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית).
השלכות חמורות יותר נובעות מהעמדה לדין פלילי של אנשים שלא הודיעו למשרד הפנים על הימצאות דרכון שני. ניתן ליישם אותו במקרה של הסתרת האזרחות השנייה ביודעין.
סנקציות על עבירה כזו:
- בסדר גמור עד 200 אלף רובל;
- התאוששות בסכום הרווחים השנתיים;
- עד 400 שעות. עבודת חובה.
אזרחות מרובה משפרת מאוד הזדמנויות וזכויות אדם. בעולם המודרני, שבו הגבולות הופכים מותנים יותר, נוכחות של אזרחות שנייה, שלישית וכו' הופכת לנוהג נפוץ. גם רוסיה תומכת ביוזמה זו. אבל לא כל מדינות העולם דבקות במוסד משפטי כזה. כמחצית ממדינות העולם דוחות את מוסדות האזרחות השנייה והכפולה.
