בשנת 2019 בוצעו תיקונים בטקסט של המעשה המשפטי הנורמטיבי העיקרי, מאז 2002, המסדיר את הכללים וההליך למתן אישור שהייה זמני (RVP) בפדרציה הרוסית לאזרחים זרים - חוק פדרלי מס' 115. באותה שנה נכנס לתוקף צו של משרד הפנים המסדיר בקפדנות את טפסי הבקשה, צורת החותמת ושאר ניואנסים של הליך הוצאת מסמך זה.
איזה חוק מסדיר את קבלת היתר שהייה זמני בפדרציה הרוסית
היתר הוא סימן בדרכון או מסמך נפרד המעניק זכות לזר לחיות ולעבוד בשטחה של המדינה הרוסית במשך שלוש שנים לאחר הרישום. הפרטים של ההשגה כפופים לתקנות פדרליות.
הסטטוס הרגולטורי של ה-RWP וההוראות הכלליות לקבלתו מעוגנים בחוק הפדרלי מיום 25.07.2002 מס' 115-FZ. זה לא חוק RVP חדש ברוסיה בשנת 2021, אלא מהדורה שהותאמה כדי לקחת בחשבון את המציאות המודרנית.
סעיף החוק | מהות קצרה |
5 | יתרון ה-RVP: מרגע הגשת הבקשה, אין צורך להאריך את הויזה או כרטיס ההגירה |
6 | תכנית ההליך הכללית: תקופת תוקף ההיתר, אפשרות קבלתו מחדש לאחר סיום הקודם, גבולות ההנפקה (מכסות) וחריגים (רישום מחוץ למכסה), טביעת אצבע חובה. |
6.1 | הטבות למהגרים ממדינות חבר העמים: לכניסה ללא ויזה ניתן היתר תוך חודשיים (סטנדרטי - שישה חודשים) |
7 | סיבות לסירוב למתן היתר שהייה זמני או ביטול מוקדם של המסמך הקודם עם אפשרות ערעור שיפוטי |
8 | הליך קבלת היתר שהייה, כאשר תנאי מוקדם הוא שהייה במדינה במהלך השנה במסגרת ה-TRP |
10 | רשימת מסמכים שהצגתם מאפשרת לקבוע את זהות המהגר |
11 | מבטיחה מגורים בגבולות הגורם שהוציא את ההיתר |
13 | מבטל את המעסיק מלקבל אישור עבודה למהגר בעל רישיון שהייה זמני ומזר מקבלת אישור עבודה או פטנט, אוסר על עבודה מחוץ לגבולות הגורם שהוציא את ההיתר. |
15.1 | רשימת מסמכי הבסיס המאשרים את הידע של השפה הרוסית וידע על ההיסטוריה והמערכת הפוליטית של רוסיה עם מקרים של הדרה במתן שלהם |
ביתר פירוט, הליך ההשגה, צורת המסמך והניואנסים האפשריים מפורטים בתקנות המנהליות שאושרו על פי צו של משרד הפנים של רוסיה מיום 27 בנובמבר 2017 מס' 891.
סעיף תקנה | מהות קצרה |
20 | על הגופים המוסמכים להדביק סימן או להוציא היתר |
23-26 | על עיתוי החלטה על הסגרה/סירוב: תקן - שישה חודשים, לבני ארצו ומהגרים נטולי ויזה - חודשיים, אפשרות להגדלת התקופה |
28 | רשימת מסמכים לקבלת היתר (פרקטיקה כללית) |
29-31 | רשימת מסמכים להזמנת אישור לילדים קטינים, בני משק בית נכים, לכניסה ללא ויזה |
32 | רשימת מסמכים המאשרים אפשרות להוצאת היתר שהייה זמני מחוץ למכסות שנקבעו |
33 | על הצורך בתרגום נוטריוני למסמכים הניתנים בשפה זרה, וכן על החזרת המקור למבקש לאחר השוואה עם עותק |
38-41 | רשימת מסמכים נוספים שניתן לספק על ידי מהגר לפי בקשתו. אין התחייבויות ביחס אליהם, שכן מידע זה נמצא בגישה אלקטרונית לבקשת עובדי GUFM |
44-45 | סיבות לסירוב לקבל בקשות ומסמכים, לרבות אלה המוגשים באופן אלקטרוני דרך פורטל שירותי המדינה |
47-49 | סיבות לסירוב להנפיק TRP או ביטול מוקדם של המסמך הקודם |
51-55 | בתשלום אגרת המדינה: כמה, אפשרויות תשלום וכו'. |
58-61, 100 | רישום מסמכים שהוגשו, לרבות בקשה, באופן שנקבע |
71-75 | מתוארות האפשרויות להגשת בקשה להיתר. אסור להגיש מסמכים דרך ה-MFC, אך ניתן להשתמש בפורטל שירותי המדינה |
76-80 | דרישות טכניות וניואנסים בעת שימוש בפורטל שירותי המדינה לצורך הגשת מסמכים |
81 | רשימת הפעולות של פקיד לקבלת החלטה על מתן רישיון שהייה זמני או סירובו |
83-169 | הסבר מקיף על כל שלב בפעולות של עובד המחלקה הראשית לעניינים פנים, קבלת הבקשה והוצאת ההיתר, תוך התייחסות לדוגמאות של הודעות שניתנו, אישורים ופניות המצורפות לתקנון. |
148 | אם יש לך דרכון המוכיח את זהות המהגר, סימן של הטופס שנקבע על הדף שלו |
150 | חסרי אזרחות מקבלים מסמך בצורה מאושרת |
170-187 | מידע מפורט על ההליך להחלפת TRP שהונפק בעבר במקרה של אובדן מסמך או שינויים בנתונים האישיים של מהגר |
היבטים מסוימים של היתר שהייה זמני ומגורים של זרים ברוסיה מפורטים גם בפעולות משפטיות רגולטוריות אחרות ברמה הפדרלית:
- שיטות לחיפוש עבודה (באמצעות מרכזים מיוחדים או באופן עצמאי) - בחוק הפדרציה הרוסית של 04/19/1991 מס' 1032-1;
- גודל חובת המדינה לרישום היתר שהייה זמני - קוד המס של הפדרציה הרוסית;
- רישום (רישום) במקום המגורים - חוק פדרלי מיום 19.07.2006 מס' 109-FZ.
כיצד לקבל אישור שהייה זמני בפדרציה הרוסית
האלגוריתם לקבלת הרשאה מורכב מהשלבים הבאים:
- קביעת זכאות למכסה או מעבר לסכום זה;
- בחירת המחלקה הקרובה ביותר של המנהלת הראשית לענייני פנים של משרד הפנים של הפדרציה הרוסית;
- הגשת בקשה ומסמכים;
- המתנה לסיום ההליכים השגרתיים;
- מעבר של טביעת אצבע;
- השגת RVP.
קביעת זכאות למכסה או מעבר לסכום זה
אולי גם תאהב
מכסה היא תקרה למספר ההיתרים שניתנו לאזרחים זרים בשנה הקלנדרית הנוכחית. מגבלה זו מאושרת מדי שנה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, תוך התחשבות במצב הסוציו-דמוגרפי והכלכלי באזור מסוים.
אז, בשנת 2021, כמעט 84 אלף היתרים אמורים להתבצע ברחבי רוסיה, בעוד שחמשת המנהיגים במונחים של מכסות כללו:
- אזור מוסקבה (ללא מוסקבה) - 4000;
- אזור סמארה - 3800;
- אזור קרסנודר - 3500;
- אזור רוסטוב - 3500;
- אזור סרטוב - 3500.
ללא קשר למכסות הקיימות, זכות העדפה (בתנאי שהנוהל מתקיים ואין סיבות משכנעות לסירוב) לקבל TRP יש:
- אזרחים זרים שמקום הולדתם מצוין בשטח ה-RSFSR או הפדרציה הרוסית;
- ילדים, בני זוג והורים של רוסי;
- משקיעים;
- צבאי במסגרת חוזה;
- משתתפים בתוכנית היישוב מחדש לבני ארצם מארמניה וממדינות חבר העמים האחרות.
בחירת המחלקה הקרובה ביותר של המנהלת הראשית לענייני פנים של משרד הפנים של הפדרציה הרוסית
האתר הרשמי של משרד הפנים של הפדרציה הרוסית מספק מידע על כל המחלקות והמחלקות של המנהלת הראשית של משרד הפנים של הפדרציה הרוסית המוסמכים לקבל מסמכים ולהחליט על הנפקת רישיון שהייה זמני , היתר שהייה, אזרחות ונושאים אחרים של רישום הגירה.
הוא מכיל מידע:
- אודות פרטי התקשרות ותפקודים של משרדי מחוז, אזור ועירייה;
- על אופן ולוח הזמנים של העבודה של המוסד.
הגשת בקשה ומסמכים
כדי לקבל אישור, על מהגר ליצור קשר עם המחלקה הטריטוריאלית של המנהלת הראשית לענייני פנים של משרד הפנים של הפדרציה הרוסית, למלא טופס בקשה בטופס ולצרף את המסמכים הבאים:
- 2 תצלומים 3.5x4.5 ס"מ;
- דרכון לאומי;
- אישור שהייה ממדינת תושב הקבע, אם יש הבדל בין מדינת המגורים למדינה שהוציאה את הדרכון;
- תעודת העדר עבר פלילי;
אולי גם תאהב
- אישור על היעדר התמכרות לסמים, מחלות זיהומיות ו-HIV;
- מסמך המאשר את ידיעת השפה הרוסית וידע על ההיסטוריה ומבנה המדינה של רוסיה;
- קבלת תשלום חובת מדינה בסכום של 1600 רובל - אופציונאלי.
חבילת מסמכים סטנדרטית זו מושלמת עם ניירות נוספים, בהתאם למקרה הספציפי:
- דרכון ותעודת נישואין של בן הזוג - עם קבלת TRP מחוץ למכסה עקב נישואין עם אזרח (אזרח) של הפדרציה הרוסית;
- תעודת נכות - בעת איסוף מסמכים ביחס לנכה;
- תעודת לידה או מסמך אחר המאשר זכויות הורה/אפוטרופוס - בעת הגשת מסמכים לקבלת היתר שהייה זמנית ביחס לילד קטין וכד'.
מחכה לסיום ההליכים השגרתיים
אתה יכול לבדוק את מוכנות ההיתר באתר הרשמי של משרד הפנים של הפדרציה הרוסית, המציין:
- אזור הגשה;
- תאריך הלידה של המהגר;
- מספר הרישום של הבקשה שהוגשה.
אין צורך להגיע להחלטה עצמה - המחלקה נותנת את המענה בדואר, ואיתה כבר צריך לעמוד בתור לביצוע טביעות אצבע ולקבל סימון בדרכון.
הסיבות העיקריות לסירוב או לביטול כוללות:
- הגשת מסמכים מזויפים;
- ביצוע עבירות פליליות חמורות;
- יציאה מחוץ לפדרציה הרוסית לתקופה של יותר משישה חודשים;
- שלילת זכויות הוריות אם המסמכים הוגשו ביחס לילד.
מעבר של טביעת אצבע
טביעת אצבע - נטילת טביעות אצבע - ממבקש RVP היא שלב חובה על מנת לקבל את הסימן הנכסף. ההליך מתבצע ביום הפנייה למחלקה מוסמכת במנהל הפנים הראשי של משרד הפנים. אישור הוא תעודה שהונפקה על ידי מומחה עם חתימה, חותם ומספר רישום.
קבלת אישור שהייה זמני
עצם ההליך לקבלת, בנוכחות אזרחות של מדינתם, הוא הדבקת חותמת בדרכון של הזר. אז את ה יכול ה:
- קבל עבודה ללא קבלת אישורים נוספים;
- לחיות בשטח הנושא של הפדרציה הרוסית שהנפיקה את ההיתר;
- לעשות עסקים;
- לקבל טיפול רפואי בדומה לרוסים;
- הגשת בקשה לאשרות ונסיעות למדינות אחרות.
הליך קבלת TRP לא עבר שינויים גדולים בשנת 2020, ולא צפויים תיקונים קרדינליים בתקופה הקלנדרית הקרובה. התקנות המסדירות נוהל זה מותאמות באופן שוטף תוך התחשבות בדרישות מודרניות, שינויים במצב מדיניות החוץ וכו'. נושא הוצאת ההיתר שייך עדיין לפונקציונליות של המנהלת הראשית לעניינים פנים של משרד הפנים של רוסיה פֵדֵרַצִיָה.