אזרחי אוקראינה שנאלצו לעזוב את המדינה עקב נסיבות יוצאות דופן (חוק צבאי, דיכוי, רעב, מגיפות), למעט אפשרות של שינוי לגיטימי של אזרחות, יכולים להתיישב בשטח הפדרציה הרוסית במעמד של פליטים. הצלת חייהם של אנשים והלגיטימציה שלה בשטחה של מדינה שכנה מחייבים את האוקראינים לקבל מקלט זמני ברוסיה, יחד עם הכנת המסמכים הרלוונטיים.
מהו מעמד של פליט ומקלט זמני
תחת "פליט" במובן היומיומי של המילה, יש להבין את הנטישה הספונטנית והבלתי מתוכננת על ידי אנשים מארץ מגוריהם בהשפעת גורמים בלתי עבירים באופן פרטי (אסונות חברתיים וטבע, מגיפות) או מחלה אינדיבידואלית חזקה.
ישנה הבנה צרה יותר של מונח זה, המשמש להגדרת אנשים שנרדפו באופן אישי על ידי סוכנויות ממשלתיות ונאלצו לעבור למדינה אחרת.
"מקלט זמני" הוא שיטת רישום לתקופה מוגבלת של תפקידו במדינה שנבחרה ליישוב מחדש על ידי אדם המבקש מעמד של פליט או עובר טיפול או הסגר.
עילות לקבלת: הטבות לאזרחי אוקראינה
בהקשר להידרדרות חדה במצב הפוליטי-חברתי באוקראינה בשנת 2014, הוכרז על משטר מועדף לקבלת מעמד של מגורים זמניים בפדרציה הרוסית לתושבי מדינה זו. עיקרו היה לצמצם את תקופת אימות המסמכים שהוגשו יחד עם הבקשה מ-3 חודשים ל-3 ימים. עם זאת, הסכסוך הבין-אתני שהתלקח הוביל לביטול המשטר הזה בינואר 2015.
נכון לעכשיו (תחילת 2019), פליטים אוקראינים ממסדים את מעמדם ברוסיה בתנאים כלליים (הם יידונו להלן) ובנימוקים הבאים:
- בעל דרכון;
- יצירת קשר עם שירות ההגירה של הפדרציה הרוסית תוך 90 יום מרגע חציית הגבול הרוסי-אוקראיני. (לאחר תום תקופה זו, המהגרים ייאלצו לעזוב את רוסיה בעצמם לאותה תקופה. אנשים שיפרו כלל זה יאבדו את האפשרות להיכנס לרוסיה למשך 3 שנים בכל תואנה. אי עמידה באיסור האחרון ייחשב על ידי בית משפט פלילי);
- היעדר במסמכים של הערות על מגורים בשטח של כל אזור רוסי;
- עמידה בכללים הבסיסיים של שהייה במדינה זרה.
הליך קבלת מקלט זמני בצורה פשוטה לאוקראינים
הנקודות המתוארות להלן תקפות בשטח של כל אזורי רוסיה למעט מוסקבה ואזור מוסקבה, שבתוכם רק אנשים ממוצא אוקראיני שחיו בה בעבר מקבלים מקלט זמני.
לאן ללכת
תעודת מקלט זמנית ניתנת על ידי המבקש בסניף הקרוב ביותר של שירות ההגירה הפדרלי של רוסיה.
אולי גם תאהב
אילו מסמכים לאסוף
לפני הגשת בקשה ל-VU, על המבקש:
- קח את טביעות האצבע שלך במשרד המקומי של משרד הפנים;
- לעבור עמלה רפואית מלאה על מנת לזהות מחלות זיהומיות אפשריות המועברות על ידי טיפות מוטסות וזיהומים המועברים במגע מיני, ופסיכופתולוגיות מסוימות. אם המבקש עזב את אוקראינה עם בני משפחתו, עוברים גם האחרונים בדיקה רפואית.
על המבקש למוסד להשכלה גבוהה להיות בעל מסמכים המאשרים את מצבו המשפחתי ותעודות לידה של ילדים קטינים (אם יש), וכן תרגומים נוטריוניים של שניהם לרוסית.
לאחר קבלת אישור טביעת אצבע ואישורים רפואיים המאשרים את היעדר המחלות הנ"ל, ולאחר שהוספתם להם דרכון ו-4 צילומי שחור ולבן (לעיתים נדרש צבע) בגובה 4.5 ס"מ ורוחב 3.5 ס"מ, יכול הפונה לגשת להגיש בקשה מקלט זמני.
כל אחד מבני משפחתו בוגר חייב לתת לו ארבעה תמונות משלו (באותם פרמטרים), ולכל קטין - שניים.
זמני המתנה ועלות
הבקשה שהתקבלה תישקל תוך 3 חודשים. לתקופה זו, מונפק לאדם תעודה המאשרת את חוקיות שהותו בפדרציה הרוסית. לאחר הנפקת תעודה מוכנה להשכלה גבוהה, נשלל מהמועמד את הדרכון של אוקראינה, אשר עובר לארכיון FMS לתקופת השהות של האדם שקיבל מקלט בגבולות הפדרציה הרוסית.
רישום ישיר של מקלט זמני אינו כרוך בתשלום. עם זאת, תהליך איסוף התיעוד הדרוש קשור בעלויות מסוימות:
- יצירת תרגומים מוסמכים לנוטריון של מסמכי מצב משפחתי ותעודות ילדים צעירים תעלה 500 רובל כל אחד... לתרגום ו 100 רובל כל אחד להבטחה;
- הסכום המינימלי לתמונה אחת הוא 50 עמ', ולצילום מסמכים (שעשויים גם להידרש) - 5 רובל / עמוד;
- אישור רפואי של אדם אחד יעלה בערך 5000 עמ'.
איך נראית התעודה שהתקבלה וכמה זמן היא בתוקף
המזהה הוא בצורת ספר כיס בכריכה רכה ונראה כך:
תקופת התוקף היא שנה. יתכן חידוש שנתי.
אולי גם תאהב
כללי חידוש
ניתן לחדש את סטטוס ה-VU פעמים רבות, ולהוסיף שנה אחת בכל פעם. הליך זה מתבצע במקום הנפקת המסמך המקורי חודש לפני תום התקופה המקורית.
אדם נדרש לספק דרכון ותעודת VU וכן לפרט בכתב חופשי את הסיבות להארכת מעמדו הנוכחי. הבקשה נענתה או נדחית במהלך קבלת המבקש מבלי לחייב אותו בתשלום.
סירוב על ידי ה-FMS אפשרי אם הסיבות המוזכרות נראות קלות דעת או מופרכות לעובד המחלקה. כמו כן, ניתן לשלול את הארכת מעמד ה-VU מסיבות דומות למקרה עם ביטול מוחלט של המסמך.
זכויות וחובות של מבקש מקלט
לאוקראינים המתגוררים ברוסיה בתפקיד זה יש את הזכויות הבסיסיות הבאות:
- למצוא עבודה באופן חוקי (ולסמוך על סיוע מחברות תעסוקה);
- לקבל חינוך על בסיס שוויוני עם אזרחי רוסיה;
- השתמש בטיפול רפואי חינם (אם יש לך פוליסת ביטוח רפואי).
הזדמנויות ספציפיות יותר, למשל, שירותים של מתרגם חינם או פיצוי מוגדל עבור הובלת מזוודות באיכות ירודה, מקבלים מי שיכולים להוכיח את הצורך המיוחד שלהם בהטבות כאלה.
החובות ההכרחיות של בעל התעודה של ה-VU כוללות:
- רישום בשירות ההגירה הפדרלי;
- הודעה בתוך שבעה ימים מרשויות ה-FMS על שינוי בשם ו/או שם משפחה שלהם, כמו גם מצב משפחתי;
- הסרה מהמרשם בסניף המקומי של שירות ההגירה בעת שינוי מקום מגוריך או קבלת אזרחות של מדינה אחרת.
מה לעשות לאחר קבלת מקלט זמני. האם ניתן סיוע חומרי
לאחר רישום שהותו בארץ (או מוטב מיד לאחר חציית הגבול הבין-מדינתי), על אדם למצוא מקום מגורים בהקדם האפשרי. דירה שכורה או חדר במלון היא האפשרות הטובה ביותר.
רכישת שטחים למגורים אינה מומלצת, כי עמדתו של בעל VU אינה אמינה ביותר, ובמעשה הקל ביותר, ניתן להרחיקו מהארץ לתקופה ארוכה מבלי לשמור על הבעלות על המקרקעין האישיים שלו.
אם אתה נשאר חסר בית, אז קיים סיכון להעמדה לדין על פי החוק האוסר על שוטטות ברוסיה.
השלב הבא יהיה למצוא עבודה חוקית שתביא לך הכנסה יציבה ומספקת. תמיכה חומרית בסכום של 100-300 רובל תשלום יומי חד פעמי למבוגר (עד 450 עמ'. לילד) המיוצר על ידי רשויות הרווחה המקומיות אינו מסוגל לענות אפילו על הצרכים האנושיים הקטנים ביותר.
הרחבה נוספת של זכויות וחירויות אפשרית עם קבלת מעמד פליט או אזרחות מלאה.
אובדן מקלט זמני (ביטול) וויתור מרצון על מעמד: סיבות והשלכות
סיום החוזה המתואר מתרחש בזמן ביצוע העמלה מרצון או בלתי רצוני על ידי אדם של כל אחת מהפעולות הבאות:
- עזיבת המדינה בה חוסה הפליט;
- קבלת אזרחות של כל מדינה (כולל זו);
- ביצוע פשע או התנהגות בלתי הולמת.
היעלמות הסיבות להגירה (סיום הרדיפות האישיות, סיום המלחמה, לקיחת מחלות מגיפות בשליטה המדינה) מבטלת גם את החוזה.
הסכם שבוטל עשוי להיות מוחזר לאחר מכן בתנאים סטנדרטיים.
העזרה של המדינה הרוסית לאוקראינים שנמצאים במצב קשה ונאלצים לברוח מארצם אינה חסרת עניין. על ידי רישום פליטים בשטחה של רוסיה, ה-FMS ממלא את שוק העבודה הרוסי בכוח עבודה זול, וגם מגדיל את תנאי הצריכה של שירותים וסחורות מהייצור הלאומי.
הסיוע הכספי שמעניקים רשויות ההגנה הסוציאלית הוא קטן עד כדי גיחוך או, כפי שחלק מהפונים אליו, נעדרים כליל.
עם זאת, מקלט זמני בפדרציה הרוסית לאזרחים אוקראינים מעניק להם ערבויות סוציאליות החלות ובמקרים רבים מונע מאנשים אלה לגלוש במורד הסולם החברתי.
