הגירה לצ'כיה היא תהליך ממושך של לגליזציה בשטח הרפובליקה, המתחיל בקבלת אשרת כניסה למדינה וכלה בקבלת אזרחות. עם זאת, אין בכך שום חובה - רוב המהגרים חיים במדינה כמעט באותם תנאים וללא אזרחות. אחת מהעילות הללו היא היתר לישיבת קבע. מגורים קבועים בצ'כיה הם בעצם השלב האחרון של הלגליזציה, המקנה את הזכות למגורים הארוכים ביותר האפשריים במדינה ללא דרכון צ'כי. היום נתעכב על הליך קבלתו.
היתרונות של מגורי קבע צ'כיים
אישור שהייה קבוע (Povolení k trvalému pobytu) הוא אחד משלושת הסטטוסים החוקיים של מגורים בצ'כיה עבור זרים והוא, למעשה, הדרך העמוקה ביותר ללגליזציה. הסטטוסים הקודמים הם קבלת ויזה ואישור שהייה לטווח ארוך.
מגורים קבועים הם השלב האחרון של ההגירה, מכיוון שנוכחותו מבטיחה לזר, למשל, מאוקראינה, את ההיקף המלא ביותר של זכויות וחירויות.
היתרונות שמספק trvalý pobyt כוללים:
- תוקף ארוך טווח - רישיון שהייה ניתן לתקופה של 10 שנים עם אפשרות להוצאתו מחדש לאותה תקופה;
- כדי להשיגו, כל תקופת שהייה חוקית במדינה נספרת;
- היכולת להגיש בקשה למעמד הן בצ'כיה והן מחוץ למדינה;
- הזכות לתעסוקה חופשית, שימוש במערכות בריאות ציבוריות, חינוך וכדומה;
- מעמד תושב האיחוד האירופי, המעניק זכות לא רק לתנועה ללא הפרעה, אלא גם להתגורר באיחוד האירופי;
- הזכות לאזרחות צ'כית.
תנאים להשגת povolení k trvalému pobytu
כדי לעבור לגור בצ'כיה למגורי קבע, זר חייב לעמוד במספר תנאים שנקבעו בסעיף IV לחוק מס' 326/1999 "על מגורי זרים" (Zákon o pobytu cizinců na území České republiky).
אז, התנאי העיקרי הוא שהייה ממושכת / מגורים בצ'כיה למשך 5 שנים לפחות (סעיף 68 לחוק). תקופה זו, ככלל, כוללת את תקופת השהות במדינה על אשרות ארוכות טווח או אישורי שהייה לטווח ארוך, אותם ניתן לקבל לצורך איחוד משפחות, הכשרה, תעסוקה, מחקר, השקעה בכלכלה הצ'כית וכדומה. .
בנוסף, תקופת שהות החובה בת 5 שנים כוללת גם:
- תקופת מגוריו של המבקש מעמד פליט ומבקש מקלט;
- תקופת שהייה על בסיס היתר שהייה זמני, לרבות הליך הדיון בבקשה;
- מחצית מתקופת השהות בצ'כיה על בסיס אשרת סטודנט או אישור שהייה לסטודנט;
- מחצית מהזמן שנלקח לבחינת סוגיית מתן הגנה בינלאומית, לרבות ערעור על ההחלטה;
- תקופת המגורים בפועל מחוץ לרפובליקה, אם הזר נאלץ לעזוב לתקופה בלתי פוסקת שלא תעלה על 6 חודשים רצופים ו-310 ימים בסך הכל (או שנה אחת בנוכחות נסיבות ראויות לציון), לרבות לעבור טיפול, הכשרה וכדומה ;
- תקופת השהות בפועל מחוץ לצ'כיה בנסיעת עסקים, אם היא לא תעלה על 560 ימים במצטבר וברציפות למשך 10 חודשים.
בנוסף לעמידה בתנאי תקופת המגורים המחייבת, החוק מטיל דרישות ותנאים נוספים על רוסים, אוקראינים וזרים אחרים ממדינות שלישיות. בפרט, על מנת לקבל היתר שהייה לטווח ארוך, על זר להוכיח:
- הזמינות של אמצעי קיום מספיקים בשטח הרפובליקה הצ'צ'נית, כמו גם הלגיטימיות של מקורות קבלתם;
- ללא הרשעות קודמות וללא עוול חמור;
- זמינות של כישורי תקשורת מספיקים וידע של השפה הצ'כית ברמה מספקת.
במקרה של החלטה חיובית, זר שקיבל מעמד של תושב קבע חייב להגיש את הנתונים הביומטריים שלו. לשם כך עליו להיות נוכח ברשות המוסמכת במועד ההודעה על ההחלטה בסוגייתו. לא ניתן לעבור בחינה ביומטרית בכל מחלקות משרד הפנים, כרגע הציוד הדרוש זמין רק ב-21 משרדים ברחבי הארץ. הדרך הקלה ביותר לעשות זאת היא להגיע לפראג, שם פועלים בו זמנית 5 מרכזים כאלה.
יש להוכיח זמינות של אמצעי קיום מספקים לא רק עבור המבקש, אלא גם עבור בני משפחתו.
לפיכך, סעיף 71 לחוק מס' 326/1999 מחייב שהזר החודשי לא יהיה נמוך ממינימום הקיום ומהסכומים הגבוהים ביותר של עלויות דיור סטנדרטיות שנקבעו לצורך חישוב קצבת הדיור. בנוסף, יש להוכיח גם נוכחות של מקום מגורים קבוע, המאושר במסמכים על זכות הבעלות או על זכות השימוש בחצרי המגורים.
לאחר מכן, אנשים שהנפיקו Trvalý pobyt נכללים בפנקס המבוטחים של ביטוח בריאות ממלכתי, המטיל עליהם חובות מסוימות לשלם דמי ביטוח.
הדרכים העיקריות להשיג את Trvalý pobyt
התשובה לשאלה האם קשה להשיג תושבות קבע בצ'כיה תלויה בקטגוריה אליה משתייך הזר. לפיכך, כל התנאים המתוארים לעיל, לרבות תקופת השהייה החובה בת 5 שנים בצ'כיה, מיועדים למקרים כלליים, בפרט, הניתנים לאזרחים של מדינות שלישיות.
אך החוק קובע מספר קטגוריות מיוחסות, אשר ניתן להפחית את תקופת מגורי החובה בגינן. בין הקטגוריות העיקריות הללו של נמענים:
- בני משפחה של אזרחי האיחוד האירופי - תקופת שהות החובה בצ'כיה מצטמצמת לשנתיים;
- מחזיקי הכרטיס הכחול של האיחוד האירופי - תקופת הבעלות על כרטיס החובה מצמצמת את התקופה לשנתיים בצ'כיה, כאשר הבעלות המצטברת על הכרטיס במדינות אחרות באיחוד האירופי למשך 5 שנים;
- לזרים עם מוצא צ'כי מוכח (בני ארצם), כמו גם לבני זוגם וילדיהם, יש זכות לישיבת קבע ללא שמירה על תקופת מגורי החובה;
- הדרישה לתקופת חובה של מגורים מתבטלת גם עבור מבקשי מקלט שהפכו לבני זוג של צ'כים לפני הגשת בקשת המקלט וכן עבור ילדי פליטים;
- מבקשי הגנה בינלאומית בהתאם לסעיף 67 לחוק מס' 326/1999 - תקופת השהות לאחר ההגירה מצטמצמת ל-4 שנים.
הליך לקבלת תושבות קבע בצ'כיה
מעבר לצ'כיה, כפי שכבר התברר, אינו מאפשר כלל מגורים קבועים. כדי להשיג אותו, עליך לחיות לפחות 5 שנים מסיבות שונות. בהתחשב בכך, אלגוריתם רישום הסטטוס יספק:
- כניסה למדינה על בסיס אשרה לטווח ארוך;
- רישום רישיון שהייה, עבודה, מגורים לטווח ארוך בסטטוס שצוין;
- הגשה אישית של בקשה לרשויות המוסמכות;
- טיפול בבקשה על ידי הרשויות המוסמכות, במידת הצורך - החזרת הבקשה לתיקון וביטול ליקויים. עובד הרשות המוסמכת מחויב להורות למבקש את השינויים הנדרשים וזמן סביר להכנסתם;
- במקרה של הערכה חיובית - קבלה מהרשויות המוסמכות על הזמנה למשרד לקבלת החלטה על מתן תושב קבע ומסירת נתונים ביומטריים. הזמנה כזו נשלחת בדואר או בהסכמה טלפונית;
- יש להגיש נתונים ביומטריים תוך 60 יום ולאחר מכן מונפקת לזר תעודת תושב קבע המהווה מסמך זיהוי;
- לאחר מכן, השירותים המוסמכים מודיעים לחברת הביטוח המרכזית של המדינה על מנת לכלול את הבעלים החדש של תושב קבע בפנקס המבוטחים של ביטוח בריאות כללי.
היכן להגיש בקשה לרישום
עבור רוסים, אוקראינים, בלארוסים ונציגים אחרים של מדינות שלישיות, נקבע נוהל מאוחד להגשת בקשה לישיבת קבע, הקובע יצירת קשר עם החטיבה הטריטוריאלית של משרד הפנים בכתובת הרישום הקבוע שלהם, מחלקת המקלט. והגירה. את אנשי הקשר והכתובות של החטיבות ניתן למצוא כאן.
את הבקשה יש להגיש ולמלא על ידי המבקש באופן אישי, הגשת מסמכים באמצעות נציג אסורה.
אנשים המוזכרים בסעיף 66 לחוק מס' 326/1999 ואשר זכאים לקבל תושבות קבע מבלי לעמוד בתקופת השהייה המחייבת בצ'כיה, זכאים גם להגיש בקשה לקבלת תושבות קבע בשגרירות צ'כיה, למשל. מקזחסטן, אוקראינה או רוסיה.
זכות זו שייכת לבני זוג של מבקשי מקלט צ'כים, ילדי פליטים, בעלי דרכונים צ'כיים לשעבר, צ'כים במוצאם וכן הלאה. במקרה זה, ניתנת לזר אשרת כניסה למדינה, ולאחר מכן עליו להגיע תוך 3 ימים לאחר כניסתו לחטיבה הטריטוריאלית של משרד הפנים כדי להסכים על המשך הליכים.
חבילה של מסמכים נדרשים
המסמך העיקרי לקבלת תושב קבע הוא בקשה. על פי סעיף 70 לחוק מס' 326/1999, עליו לעמוד בטופס הסטטוטורי ועליו להכיל:
- שם, שם משפחה, כל השמות ושמות המשפחה הקודמים, תאריך ומקום לידה, ארץ מוצא, מין, לאום, מצב משפחתי, מקצוע, ניסיון בעבודה, כתובת המעסיק, מקום מגורים אחרון בחו"ל ונתונים אישיים דומים אחרים;
- נתונים אישיים, אזרחות, תאריך ומקום לידה ונתונים אישיים אחרים על בן הזוג;
- נתונים אישיים, אזרחות, תאריך ומקום לידה, מקצוע - ביחס להורים;
- נתונים על ילדים, מקום מגוריהם, אזרחותם ועיסוקם;
- מידע על אחים ואחיות, אם זמין.
את טופס המסמך ניתן למצוא למטה.
יחד עם הבקשה על המבקש להגיש חבילת מסמכים הכוללת:
- 2 תמונות 35x45 מ"מ של המדגם שהוקם;
- מסמך נסיעה, לרבות דרכון רוסי, תעודת זהות של אזרח האיחוד האירופי, כל מסמך זיהוי אחר העומד בדרישות;
- מסמכים המעידים על עמידה לאורך השהות בצ'כיה - אשרת קבע לטווח ארוך, היתר שהייה לטווח ארוך, חוזה עבודה וכדומה;
- הוכחה לזמינות הכספים למגורי קבע לאחר הגירה, בפרט, מסמך על ההכנסה החודשית (בהתאם לצו הממשלתי של הרפובליקה הצ'כית מס' 409/2011, מינימום הקיום למבוגר הוא 3.41 אלף קרונות, ב- בהתאם לצו הממשלה מס' 407/2017, התקן המרבי לעלויות דיור בשנת 2021 הוא 7.87 אלף קרונות לאדם), העומד בדרישות המפורטות כאן;
- מסמך אישור משטרתי בשטח צ'כיה או מסמך דומה אחר של מדינה זרה;
- מסמך השמה (אישור בעלות על דירה או זכות שימוש בה);
- תעודת בחינה של ידיעת השפה הצ'כית ברמה הראויה;
- מסמכים אחרים, לפי בקשת רשויות ההגירה.
בנוסף, בנוסף לקבלת מגורים קבועים לילדים, תזדקקו ל:
- תעודת לידה של ילד;
- הסכמה נוטריונית של ההורה או האפוטרופוס השני שאינם מתגוררים בצ'כיה.
יחד עם זאת, ייתכן שלא יידרש חלק מהמסמכים הנ"ל לילדים, למשל תעודת אישור משטרה ותעודת שליטה בשפה.
כל המסמכים מוגשים במקור עם עותקים מאושרים או אפוסטיל. יש להנפיקם לא יאוחר מ-180 יום לפני הגשתם, למעט מסמכים רשמיים כגון תעודות מעמד אזרחי, דרכונים וכדומה.
זמן טיפול ודמי ניהול
משך הזמן להמתנה להחלטה על מתן תושבות קבע תלוי במקום הגשת הבקשה ובחבילת המסמכים. לכן, אם הבקשה הוגשה לגוף הטריטוריאלי של משרד הפנים בשטח הרפובליקה הצ'כית, התקופה לבחינת הנושא היא לא יותר מחודשיים. אם מקום הגשת המסמכים הוא השגרירות הזרה של צ'כיה, התקופה מוארכת ל-6 חודשים. יחד עם זאת, במידה ותינתן למבקש פרק זמן לסילוק פגמים או למתן מסמכים חסרים, הליך הטיפול בבקשה מוקפא, ומשמעות הדבר היא כי ניתן להאריך את התקופה נוספת.
בעת הגשת בקשה וקבלת אישור שהייה, על המבקש לשלם דמי ניהול.
למועמדים מבוגרים מדובר ב-1.5 אלף קרונות בהגשת בקשה ו-1,000 קרונות להוצאת תעודה. עבור ילדים, התשלום הוא 700 ו-300 CZK בהתאמה.
למה הם יכולים לסרב
המחוקק אינו שולל שעובדי משרד הפנים עשויים לסרב למתן רישיון שהייה. על פי סעיף 75 לחוק מס' 326/1999, הסיבות לסירוב כזה הן:
- מסירת מידע שונה, מזויף או מעוות ומסמכים מזויפים;
- בקשה לאיחוד משפחות אם הזר כבר מתגורר בצ'כיה עם בן זוג אחר;
- העובדה שזר הורשע בפשעים בשטחה של הרפובליקה הצ'כית או במדינה אחרת של מגוריו;
- היעדר מסמכים המאשרים את קיומם של מקורות פרנסה חוקיים;
- קבלת החלטה על אי-רצוי שהותו באחת ממדינות האיחוד האירופי ביחס לזר;
- אי עמידה בדרישות רפואיות או בדרישות אחרות עבור קטגוריות מיוחסות של מקבלי תושבות קבע;
- אי הגשמת המטרה שלפיה ניתן היתר השהייה האחרון לזר לפני הגשת בקשה לישיבת קבע;
- איום על ביטחון המדינה, איום בפגיעה בסדר הציבורי, סיכון סביר לאיום כזה וכדומה.
במקרה של סירוב, ההחלטה על כך תישלח בדואר לכתובת המצוינת ליצירת קשר. על ההחלטה לציין בהכרח את סיבת הסירוב.
אם המבקש רואה בכך בלתי חוקי, עומדת לו הזכות לערער עליו תוך 15 ימים מיום קבלת ההחלטה באמצעות שליחת הערעור בדואר או הגשתו באופן אישי למחלקה המתאימה במשרד הפנים.
במידה וההתנגדויות אינן נלקחות בחשבון על ידי עובדי משרד הפנים וההחלטה לא תשתנה, יש להגיש את המסמכים לנציבות הזרים אשר נותנת את ההחלטה הסופית בתלונה.
מתי אפשר לקבל אזרחות
לאחר קבלת אישור תושבות קבע בצ'כיה, לזר יש את הזכות להגיש בקשה לאזרחות. לשם כך, עליו לחיות בצ'כיה על בסיס היתר שהייה קבוע:
- לפחות 3 שנים, אם הוא אזרח של מדינה אחרת באיחוד האירופי;
- לפחות 5 שנים אם הוא אזרח של מדינה שלישית;
- בכל עת אם התקופה המצטברת של מגוריו על בסיס אשרה ארוכת טווח / היתר שהייה / תושבות קבע היא 10 שנים.
יחד עם זאת, לזר חייב להיות גם מקום עבודה ואמצעי מחיה, מקום מגורים כזה, ללא עבר פלילי, ללא חובות מכס מס.
בנוסף, תנאי מוקדם הוא לא רק ידיעת השפה הצ'כית, אלא גם את היסודות התרבותיים, הגיאוגרפיים, ההיסטוריים והחוקתיים של הרפובליקה הצ'כית. יתרון לרוסים הוא שמאז 2021 נעלם הצורך בסירוב ראשוני של דרכון רוסי. זה מאפשר לך לשמור על אזרחות רוסית לאחר קבלת צ'כית, ולמעשה הופך ללא אזרחות.
סיכום
לפיכך, רוסים המעוניינים להשיג תושב קבע צ'כי צריכים לזכור כי:
- לצורך רישומו, בתנאי שאין הטבות, הם יצטרכו לחיות בצ'כיה לפחות 5 שנים;
- יחד עם זאת, תנאי מוקדם יהיה נוכחות של הכנסה יציבה, מקום מגורים רשמי, ידיעת השפה ועמידה בתנאים מחייבים אחרים;
- הליך הרישום מתבצע על ידי המחלקה המקומית להגירה בלשכת משרד הפנים במקום המגורים;
- לאחר הגשת הבקשה יאלץ המבקש להמתין לא יותר מ-60 יום, ולאחר מכן יודיעו לו על ההחלטה בטלפון או בדואר;
- אם ההחלטה תתברר חיובית, הוא יצטרך להגיש נתונים ביומטריים, שיישמרו על גבי שבב בתעודת תושבות הקבע.
