בעיית האזרחות הכפולה של רוסיה ופולין: מה אומרות העובדות

סוגיית האזרחות הכפולה של רוסיה ופולין אינה חדשה; היא מועלית מעת לעת ברמות שונות. בשתי המדינות יש גם תומכים ומתנגדים לרעיון הזה. רוסים עם שורשים פולניים או שפשוט רוצים לחיות באיחוד האירופי, אזרחים פולנים ממוצא רוסי ופולנים עם עסק ברוסיה רואים באזרחות כפולה של פולין ורוסיה כאמצעי להשיג את מה שהם רוצים: לחיות בנוחות באירופה, אבל להרוויח כסף ב. רוּסִיָה. מעת לעת מופיע מידע בתקשורת על הכרה באזרחות כפולה בין הרפובליקה של פולין לפדרציה הרוסית. שקול אם זה באמת המקרה.

מהי אזרחות "כפולה" ו"שנייה", מה ההבדל ביניהם

במבט ראשון, אין הבדלים מיוחדים בין המושגים הללו. אולם, למעשה, ההבדל הוא עצום, והוא קשור ברכישת סטטוסים משפטיים שונים.

כדי להיות אזרח של שתי מדינות בו-זמנית, יש צורך בהסכם בין-מדינתי מתאים; וזה לא קל להשיג את זה, כי אנחנו מדברים על תשלום מיסים לתקציב, שירות בצבא וכו'.

אין הסכם בין הרפובליקה של פולין לפדרציה הרוסית על הכרה במעמד אזרחי כפול, כלומר, כל מדינה רואה באדם באופן בלעדי כאזרח שלה.

במקרה זה, אנשים עם יליד כפול (בי-פטרידים) מקבלים את הזכות ליהנות מההטבות בשתי המדינות. יחד עם זאת, לפריבילגיה זו יש גם חיסרון - פגיעה בזכויות בעת השתתפות בחיים הפוליטיים במדינה, במהלך העסקה.

אין דעה מקובלת על בעיה זו בעולם. חלק מהמדינות - אוסטריה, סין, ליטא, יפן ואחרות - מתנגדות באופן מוחלט, אחרות (אוסטרליה, קנדה) תומכות באפשרות של יליד כפול.

יחד עם זאת, לכל אדם יש את הזכות להחליט בעצמו כמה דרכונים יהיו לו וכמה אזרחויות יהיו לו. יתרה מכך, כל מדינה תראה אותו באופן בלעדי כאזרח שלה, ללא קשר לאיזו שפה הוא מדבר והיכן הוא מתגורר.

קח סקר סוציולוגי!

אזרחות כפולה: החזון הפולני

בפולין, שאלת הילידים הכפולים נפתרת בצורה ברורה מאוד. מאחר שמעמד זה נכנס לתוקף רק אם נכרת הסכם מקביל ומאושרר עם מדינה זרה, בהיעדרו (והסכם כזה לא נכרת בין הרפובליקה של פולין והפדרציה הרוסית) לא יכול להיות יליד כפול בין מדינות אלו. , לכן זה לא קשור איך.

עובדה מעניינת. ברומא העתיקה, בתקופתו של קיקרו, יליד רבים זכה ליחס שלילי. כל מי שרצה להיות אזרח ברומא נאלץ לנטוש את הקודמת.

הפולנים, מצד אחד, תמיד היו מובחנים בפטריוטיות ובאהבתם הנלהבת למולדתם (פטריוט אמיתי של פולין לא יכול להיות אזרח של שתי מדינות בו זמנית), ומצד שני, כיבוד זכות האדם. לבחירה חופשית.

ב-15 באוגוסט 2021 נכנס לתוקף חוק הרפובליקה של פולין "על אזרחות" מ-2 באפריל 2009 (Dziennik Ustaw 2021 פריט 161). החוק הזה העניק לפולנים את הזכות לקבל אזרחות שנייה (או מרובה) מבלי לאבד את שלהם.

גם אזרחים זרים (כולל אלה מהפדרציה הרוסית) קיבלו את הזכות, באופן הקבוע בחוק, לרכוש את הזהות הילידית של פולין, מבלי לוותר על זהותם. כלומר, הצד הפולני לא הופך את הוויתור על האזרחות הקודמת לתנאי מוקדם לרכישת הילידים הפולנים. סוגיה זו נמצאת בסמכותה של המדינה בה התגורר או מתגורר בעבר המבקש אזרחות פולנית.

אזרחים כאלה יצטרכו למלא את חובותיהם האזרחיות בשיעור כפול: לשלם מסים לשתי המדינות ולשרת בצבא.

החקיקה קובעת זכויות וחובות שוות הן עבור אזרחים פולנים - בעלי מספר דרכונים, והן עבור אלו המחזיקים באזרחות פולנית אחת בלבד (חוק הרפובליקה של פולין "על אזרחות", סעיף 1, סעיף 3).

בעל דרכון פולני מקנה לאזרחים רוסים את הזכות לגור ולעבוד בפולין, מקנה להם את כל הזכויות והחירויות, לרבות להשתתף בבחירות, הגנה משפטית, דיפלומטית ואחרת (אם אותו אדם ישמור על אזרחות רוסית בשטח הפדרציה הרוסית , זה יהיה בעייתי), מאפשר לנוע בחופשיות ברחבי פולין ומדינות האיחוד האירופי וכו'.

סעיף 2 לסעיף 3 לחוק הנ"ל קובע כי בשטחה של פולין, לאזרחים פולנים בעלי אזרחות שנייה אין זכויות ואינם נושאים בחובות כלשהן הקשורות באזרחות של מדינה אחרת. מול השלטונות הפולניים (ישירות בפולין או מחוצה לה), הם פועלים רק כאזרחי הרפובליקה של פולין.

על פי חוק הרפובליקה של פולין "על אזרחות", זר יכול להגיש בקשה לדרכון פולני בשני מקרים:

• מתן אזרחות על ידי נשיא פולין;
• הכרה בו כאזרח פולני כ-voivode לאחר הגשת בקשה ועמידה בדרישות מסוימות (זכות לדם, מגורים קבועים ושהייה רציפה לגיטימית במדינה, ידיעת שפת המדינה וכו').

ההכרה באזרחות פולנית עבור שני ההורים הופכת את ילדיהם אוטומטית לאזרחי המדינה הזו. אם אחד ההורים ירכוש דרכון פולני, ילדים יוכלו להיות גם ילידי הרפובליקה של פולין, בתנאי שיקבלו אישור רשמי מההורה השני.

על פי הכללים החדשים, לא ניתן לדרוש מזר לוותר על היליד הקודם לפני שהוא רוכש פולנית (בעבר דרישה זו הייתה חובה). ילד שנולד בפולין, והוריו אינם ידועים, הופך לאזרח המדינה באופן אוטומטי. זרים שבעבר היו בעלי אזרחות פולנית, אך איבדו אותה לפני 01.01.1999, יכולים להגיש בקשה להשבת זהותם הילידית.

אזרחות כפולה: מבט מרוסיה

הגישה הרוסית כלפי הילידים הכפולים מבוססת על התנאי של כריתת ההסכמים הבין-ממשלתיים הרלוונטיים. הפדרציה הרוסית סיכמה שני הסכמים כאלה - עם טורקמניסטן וטג'יקיסטן.

על פי ההסכמות שהושגו, על דו צדדים למלא את חובותיהם האזרחיות במדינה בה הם מתגוררים דרך קבע, ובמקביל ליהנות מהזכויות והחירויות בשתי המדינות (בהיקף מופחת).

נכון לאוגוסט 2021, רק הסכם עם טג'יקיסטן ממשיך לפעול (חוק פדרלי מס' 152-FZ מיום 15/12/1996 "על אשרור הסכם בין הפדרציה הרוסית לרפובליקה של טג'יקיסטן על הסדרת סוגיות אזרחות כפולה "), הסכם עם טורקמניסטן מה-18.05. שנת 2021 אינה תקפה יותר. בהקשר זה, אנחנו יכולים לדבר רק על אזרחות כפולה של הפדרציה הרוסית וטג'יקיסטן.

החקיקה הרוסית מעניקה לאזרחיה הזדמנות לגיטימית לרכוש כל אזרחות אחרת ואפילו כמה אזרחות, מבלי לאבד את הרוסית (סעיף 2 של סעיף 6 לחוק הפדרלי מס' 62 מיום 31 במאי 2002). זה הכרחי ליידע את רשויות ההגירה הרוסיות על קבלת דרכון שני, בעוד שבשטח הפדרציה הרוסית אדם זה ייחשב באופן בלעדי כאזרח רוסי. מבחינה משפטית, ניתן להגדיר מעמד משפטי זה כאזרחות "מרובה" או "שנייה".

המאמר "האם מותרת אזרחות כפולה ומרובה בפדרציה הרוסית" יספר לכם בפירוט על היחס לדו-פטריזם ברוסיה.

עובדה מעניינת. בהיסטוריה של יחסי פולין-רוסים, הייתה תקופה של מה שנקרא ילידים כפולים. מ-1815 עד 1915 כללה האימפריה הרוסית ארצות פולניות אתניות, שיצרו את ממלכת פולין (), שתושביו נחשבו נתיני רוסיה.

אם הבחירה הסופית נעשית לטובת האזרחות היחידה - פולנית, אז יש צורך לנטוש את הרוסית. החקיקה הרוסית (Art.20 ФЗ № 62 מיום 31 במאי 2002) מאפשר לך לעשות זאת בכפוף לשלושה תנאים:

• אם המבקש אינו בחקירה או במעצר;
• מילא את כל ההתחייבויות לפדרציה הרוסית;
• יש או יכול להבטיח רכישת אזרחות אחרת.

מידע מקיף על תהליך הוויתור על אזרחות רוסית ניתן במאמר "ויתור על אזרחות רוסית בשנת 2021: הליך הוויתור על אזרחות".

פעולות נוספות להפסקת אזרחות רוסית מפורטות באמנות. 19 לחוק מס' 62, בסעיף 24 לתקנות הנוהל לבחינת סוגיות של אזרחות רוסית (צו של PRF מס' 1325 מיום 14/11/2002), באתר המחלקה הקונסולרית של משרד החוץ ענייני הפדרציה הרוסית, שם אתה יכול להגיש בקשה מקוונת (https: //nation.kdmid. ru / צפה / הדרכה).

כל הניואנסים של רכישת יליד לפולין על ידי אזרחים רוסים לשעבר באים לידי ביטוי במאמרי חוק הרפובליקה של פולין "על אזרחות" מ-2 באפריל 2009 (פרקים 2-5).

בואו נסכם

קודם כל, אין להאמין למידע השקרי בתקשורת לגבי קיומם של הילידים הכפולים של פולין ורוסיה. יש להבין בבירור כי היעדר הסכם מתאים בין הפדרציה הרוסית לרפובליקה של פולין הופך אזרחות פולנית-רוסית או רוסית-פולנית כפולה לבלתי אפשרית. אנחנו יכולים לדבר רק על אזרחות שנייה או מרובה: אזרח של הפדרציה הרוסית או הרפובליקה של פולין, תוך שמירה על היליד הקודם, רוכש אזרחות שנייה.

מעמד זה מוביל לנטל כפול של אחריות ולהבסת זכויות מסוימות, ולכן כדאי לשקול את האופציה לוותר על אחד מהילידים.