החוק הסמיך פקידים לגבות חובות מהאוכלוסייה. אחד הכלים ה"פופולריים" הוא האיסור על נסיעות לחו"ל. הסכום המינימלי, קלות השימוש, היעילות הגבוהה הם היתרונות של מדד זה של השפעה על החייבים. נברר איזה חוב הם לא ישוחררו בחו"ל, איך בודקים איסור ומה עושים אם הוא הוטל.
עילה להגבלת נסיעות על פי חוק
אולי הסיבה הנפוצה ביותר לכך שניתן להגביל אזרח שלא עבר פשע ואינו בשירות מבני כוח בזכות לעזוב היא חובות. אבל זה רחוק מלהיות היחיד. כדי לברר מאילו סיבות לא ישוחררו בחו"ל, אנו פונים לאמנות. 15 ФЗ № 114 מיום 15.08.1996 "על נוהל הכניסה / היציאה מהפדרציה הרוסית". אז האיסור על נסיעות חוץ מוטל על:
- חייבים המשתמטים ממילוי ההתחייבויות המוטלות עליהם;
- אזרחים שהודו, בהתאם לסוג פעילותם, בסודות מדינה;
- מתגייסים ואזרחים שנשלחו לשירות חלופי;
- אזרחים החשודים, נאשמים והורשעו בפשעים;
- רוסים שבעת הגשת בקשה לדרכון סיפקו מידע כוזב על עצמם;
- אזרחים העובדים בסוכנויות הביטחון (FSB);
- חייבים שהוכרזו פושטי רגל.
בכל אחד מהמקרים המתוארים מוחל נוהל משלו להטלת איסור עזיבה, אך תמיד יש להודיע על כך לחייב. על מנת למנוע ניסיון לחצות את הגבול, ניתן למשוך ממנו את דרכונו.
חובות שלא ישוחררו בחו"ל
הימנעות מהחובות המוטלות על ידי בית המשפט היא מושג עמום. בדרך כלל אנחנו מדברים על התחייבויות כספיות שלא מומשו, כלומר על חובות. בהתחשב בכך, עלולה להיות מוטלת הגבלה זמנית של החייב לנסוע מחוץ לפדרציה הרוסית עם התרחשות של:
- פיגורים במס;
- חובות על הלוואות, הלוואות מיקרו, ליחידים;
- אי תשלום מזונות;
- קנסות - משטרת תנועה ואחרים מנהליים;
- חשבונות שירות;
- הפרות של מילוי הדרישה שאינה רכושית - למשל לגבי פינוי, העברת הילד, החזרה לעבודה.
אך אם מדברים אך ורק על חוב פיננסי, לאופי החוב יש חשיבות משנית בלבד. ראשית, מכיוון שהחוק מגדיר את החוב המינימלי, לאחר שהגיע אליו ניתן להגביל נסיעות:
- 30 אלף רובל - במקרים כלליים;
- 10 אלף רובל - במקרה של פיצוי על נזק, תשלום מזונות וחובות, אם העיכוב במילוי ההתחייבויות עולה על חודשיים.
שנית, קיים צו פרוצדורלי קפדני בעת הטלת הגבלות.
מי מגביל את הזכות לעזוב
נסיעות החייבים לחו"ל מוגבלות רק אם:
- החוב נוצר על פי מעשה שיפוטי או מעשה של סוכנות ממשלתית אחרת.
- החייב מתחמק ממילוי תפקידו.
- הרשויות המוסמכות החליטו להגביל את הנסיעות.
אישור עובדת התחמקות מפרעון חוב אפשרי רק במסגרת הליכי הוצאה לפועל. לכן, התשובה לשאלה מי יכול לאסור נסיעה לחו"ל בגלל חובות היא שירות בית המשפט (FSSP).
בהתאם לאמנות. 67 חוק פדרלי מס' 229 מיום 02.10.2007 "על הליכי הוצאה לפועל" (להלן - חוק פדרלי מס' 229), הסמכות להגביל את הזכות לעזיבה היא בית הדין. הם מקבלים החלטה לבקשת התובע או מיוזמתם, לגביה ניתן החלטה מתאימה.
עם זאת, במידה והחוב נוצר על סמך החלטה של גוף אחר (שאיננו שיפוטי), אין בית הדין רשאי להחליט באופן עצמאי על האיסור. הוא מגיש תביעה מוקדמת להגבלה לבית המשפט ורק אם נחה דעתו, מחליט על איסור עזיבה.
חובות מס
חובות מס יכולים לנבוע לא רק ממפעלים, אלא גם מיזמים בודדים ואזרחים מן השורה – למשל במקרה של אי תשלום מס קרקע, הובלה או מס הכנסה לאחר קבלת הנכס. במקרים כלליים, ה-FTS שולח תחילה לנישום הודעה על הצורך בתשלום מס. משלא מתקבל התשלום, שולחים רשויות המס את התביעה לחייב. אם זה לא מבוצע, בהנחיית אמנות. 48 לחוק המס, להגיש בקשה לבית המשפט.
במקרה של החלטה חיובית של בית המשפט, נערך מסמך ביצוע, הנשלח בהמשך ל-FSSP. במידה וסכום החוב הכולל של פקידים עולה על 30 אלף רובל בעת פתיחת הליכי הוצאה לפועל, ניתן להטיל איסור עזיבה כבר 5 ימים לאחר הודעה לחייב על פתיחת הליכי הוצאה לפועל. אם הפיגורים גבוהים מ-10 אלף רובל - בעוד חודשיים, אם פחות - היציאה אינה מוגבלת.
קראו עוד על כך במאמר "האם ישוחררו בחו"ל אם יהיו פיגורים במס".
אי תשלום מזונות
מזונות הם תשלום ספציפי. הם בעלי אופי תקופתי, הם רשומים מדי חודש, כך שהחובות גדלים מהר מאוד. מכיוון שכסף זה צריך ללכת לאחזקת ילדים, קטגוריית חובות זו נמצאת בראש סדר העדיפויות ובשליטה מיוחדת של המדינה. כך למשל, במחצית הראשונה של 2021 לבדה הוציאה ה-FSSP 126 אלף צווים להגבלת הזכות להשארת חייבי מזונות באופן זמני. בסך הכל, בזמן הכנת החומר היו 840 אלף עובדי מזונות באיסור.
אבל לא מדובר רק בהגנה על זכויותיהם של קטינים. לפי פסקאות. סעיף 1 לאמנות. 67 לחוק הפדרלי מס' 229, סכום החוב בגין איסור נסיעה לחו"ל בשנת 2021 עבור מזונות הוא רק 10 אלף רובל. בהתחשב בכך שהסכום הממוצע של מזונות במדינה הוא 7-8 אלף רובל, ניתן לקבל הגבלת נסיעה אם יש חוב של חודשיים.
הליך הטלת סנקציה הינו סטנדרטי. ככלל, מסמכי ההנהלה על גביית מזונות מבוצעים תחילה על ידי ה-FSSP. המשמעות היא שניתן להטיל את ההגבלה באופן מיידי, ברגע שהחוב עולה על 10,000. לרוב, אין בכך צורך בעתירה מהתובע.
קנסות תנועה שלא שולמו
החלטת משטרת התנועה בעבירה מנהלית הינה מסמך ביצוע שאינו שיפוטי, וגביית הקנסות עליה מתבצעת גם על ידי פקידי בית דין. עם זאת, גורמים רשמיים אינם ששים להטיל הגבלות על נסיעות במסגרת מסמך זה, ויש לכך מספר סיבות:
- אמצעי מגביל מוחל במקרה של חוב בסכום של 30 אלף רובל או יותר מ-10 אלף רובל, כאשר החוב לא נפרע תוך חודשיים. קנסות כאלה מוטלים על עבירות תנועה חמורות - למשל נהיגה בשכרות.
- הטוענת היא המדינה - כלומר, למעשה אף אחד לא יבקש איסור.
- מאחר שההחלטה היא מסמך ביצוע לא שיפוטי, להטלת סנקציה בהתאם לסעיף 3 לאמנות. 67 ФЗ № 229 על בית המשפט לפנות בנוסף לבית המשפט.
חובות קהילתיים
החוב על תשלומים עבור שירותים במדינה שלנו גדל מדי שנה. ברבעון הראשון של 2021 לבדו הוא צמח ב-5.3% בהשוואה ל-2021. הסכום הכולל של חובות השירות ברחבי המדינה נכון ל-1 בספטמבר 2021 הגיע לשיא של 1.4 טריליון רובל. ברור שחברות שירות מוכנות לאסוף כספים כה עצומים בכוח, ואחד מאמצעי הכפייה הוא רק איסור עזיבה. ההליך הוא סטנדרטי:
- בקשה למתן צו שיפוטי מוגשת לבית המשפט.
- צו בית המשפט מוגש ל-FSSP במקום מגוריו של החייב.
- נפתחים הליכי הוצאה לפועל.
- הבקשה להגבלת הנסיעה מצורפת לבקשה לפתיחת הליכי הוצאה לפועל.
- אם הסכום הוא יותר מ-30 אלף רובל, תינתן החלטה להגביל את הזכות לנסוע לחו"ל; אם החוב עולה על 10 אלף רובל, ההחלטה ניתנת לאחר חודשיים.
בדרך כלל מי שאינו משלם מוגבל בנסיעות לחו"ל. הגודל הממוצע של ההתחייבויות הכספיות של חייב אחד עבור דירה משותפת במדינה הוא 46 אלף רובל.
אין יציאה אם יש לך הלוואה
קיימת דעה כי הלוואה שלא שולמה מעניקה לבנקים זכות להחליט באופן עצמאי את גורלו של החייב, לרבות איסור נסיעות לחו"ל. אך למעשה אין זה כך - הימצאות הלוואה, גם אם יש עליה חוב, כשלעצמה אינה עילה לאיסור יציאה מהארץ.
כמו כל שאר התובעים, על הבנק לעבור את ההליך המקובל באמצעות הגשת תביעה לבית המשפט, קבלת צו הוצאה לפועל ושליחתו ל-FSSP. ורק אם סכום אי התשלום על ההלוואה עולה על 30 אלף רובל (10 אלף - לאחר 2 חודשים של אי תשלומים), לפקיד יש זכות להגביל את חופש התנועה של החייב. מבלי לעבור הליך זה, לא ניתן יהיה להגביל את זכותו של אזרח לחופשה, ללא קשר לגודל החוב.
קרא עוד על האם ישוחררו בחו"ל אם תהיה הלוואה.
בנוכחות הליכי הוצאה לפועל
הליכי הוצאה לפועל - השלב האחרון בהליך גביית החובות או ביצוע חובות רכושיות או שאינן רכושיות אחרות המוטלות על החייב על ידי בית המשפט. רק במסגרתו, כפי שכבר אמרנו, הם יכולים לאסור נסיעה לחו"ל. עם זאת, עצם פתיחת ההליכים אינו אומר שיופעלו על החייב אמצעי אכיפה כלשהם. בפרט, אין לו ממה לחשוש אם החובות הם עד 10,000 רובל. במקרה זה, אין לפקידה זכות לאסור עליו לצאת מהארץ.
שונה המצב בכל הנוגע לתביעות שאינן רכושיות. למשל כאשר מדובר בדרישת פינוי, שחרור חלקת קרקע או הריסת מבנה, העברת ילד להורה שני או הליך ההתקשרות עמו וכדומה. אם התחייבויות כאמור לא יתקיימו תוך 5 ימים מיום קבלת ההחלטה על פתיחת הליכי הוצאה לפועל (לרוב), לפקידה הזכות להגביל את זכותו של האזרח לעזוב.
מידע שימושי נוסף תמצאו בפרסום "האם ישוחררו לחו"ל אם יהיו הליכי הוצאה לפועל".
קח סקר סוציולוגי!
[yop_poll id = ”5 ″]
בודקים את איסור היציאה
יש ליידע אזרח על הגבלת זכותו לעזוב את הפדרציה הרוסית. לפיכך, לפי סעיף 10 לאמנות. 67 ФЗ № 229 לא יאוחר מיום המחרת ממועד ההחלטה, נשלח לחייב העתק מהמסמך. אבל אזרחים לא תמיד גרים במקום הרישום, והחלטות פשוט לא מגיעות אליהם. כדי להימנע ממצבים לא נעימים בעת מעבר ביקורת גבולות, מומלץ לבדוק איסורים לפני הנסיעה:
- באמצעות הבנק, זהו ההליכים המבצעים של ה-FSSP, בו ניתן למצוא מידע על הליכים פתוחים, גובה החובות ואנשי קשר של עורך הדין הממונה על התיק ויודיע על קיומה של הגבלה;
- בחלוקת המשנה של ה-FSSP במקום המגורים;
- באמצעות שירותים מקוונים מיוחדים שתמורת תשלום צנוע יבדקו מגבלות תוך מספר דקות.
יש דרכים אחרות לבדוק. ניתן לברר עליהם בקריאת המאמר "כיצד לברר אם חל איסור נסיעה לחו"ל.
האם הם בודקים חובות בשדה התעופה?
משתמשים מתעניינים לעתים קרובות באילו חובות נבדקים בשדה התעופה בעת טיסה לחו"ל. לשם הבהרה, פקידי הגבול בשדה התעופה אינם בודקים נוסעים עבור חובות לא מכוסים. עם זאת, לפני היציאה, כל רוסי עובר ביקורת גבולות, המאפשרת בדיקה של מערכת רישום ההגירה. כאן יכולות להתעורר בעיות.
העובדה היא שהצו על איסור חציית הגבול בהתאם לסעיף 3 לצו, אושר. בהוראת משרד המשפטים מס' 187 מיום 29.09. 2021, לא יאוחר מהמחרת לאחר ההנפקה, הוא נכנס למערכת המידע האוטומטית של FSSP, ולאחר מכן הוא נכנס למערכת רישום ההגירה המשמשת את שומרי הגבול באמצעות מערכת האינטראקציה האלקטרונית. במחסום בהחלט ישימו לב לקיומו של הגבלת זמן ליציאה.
כמה זמן נמשך האיסור?
התקופה שלגביה ניתן לקבוע איסור מוסדרת בסעיף 5 לאמנות. 15 ФЗ № 114.
החוק מגביל את זכותו של החייב לצאת מהארץ עד למילוי התחייבויותיו הכספיות, דהיינו פרעון החוב או הסכם עם המגבה.
בהתאם למכתב ה-FSSP מס' 12 / 01-830-НВ מיום 29.1.2008, תקופה זו נקבעת על ידי עורך הדין בעת קבלת ההחלטה ואינה יכולה לעלות על 6 חודשים. לאחר תום התקופה הנקובת, גם אם החייב לא פרע את החוב, ההגבלה מתבטלת. כדי להאריך אותו, על בית המשפט להוציא החלטה חדשה.
יחד עם זאת, אם לפני תום 6 חודשים ההליכים יסתיימו או יסתיימו עקב נסיבות שאינן קשורות לביצוע בפועל, בהתאם לסעיף 44, סעיף 4 לאמנות. 47 ФЗ № 229 חובה על עורך הדין להסיר את ההגבלה שהוטלה. לפיכך, האיסור רלוונטי:
- עד לפרעון החוב;
- לפני תום הסנקציה;
- עד לסיום או תום הליכי הוצאה לפועל.
האם ניתן לבטל את האיסור
החוק קובע מקרים בהם יש לבטל את האיסור:
- החזר חובות. בעת פירעון החוב, חלה חובה על עורך הדין להוציא החלטה להסרת ההגבלה לא יאוחר מיום המחרת לאחר קבלת המידע על כך. יממה לאחר מכן, המסמך נרשם במערכת ניהול המסמכים האוטומטית ולאחר מכן הוא מגיע לשומרי הגבול.
- סיום או הפסקת ייצור. הדבר אפשרי במקרה של התאמה בין החייב לתובע, הכרה בפסולות כתב ההוצאה לפועל, חוסר אפשרות לקבוע את מיקומו של החייב והעדר רכוש נזיל.
- ערעור על פסק הדין. על ההגבלה ניתן לערער בבית המשפט או בצו הכפיפות - כאשר התלונה נשלחת לפקיד הפקיד הראשי של הנושא. ניתנים 10 ימים לערער על ההחלטה לאחר קבלת מידע על האיסור.
האם ניתן יהיה לצאת מהארץ עם חובות
לעתים קרובות נשאל איזה חוב יכול להיות לך לנסוע לחו"ל בשנת 2021. בהתחשב באמור לעיל, התשובה די פשוטה - ניתן יהיה לצאת מהארץ עם חוב של פחות מ-10 אלף ללא כל בעיה. הגבול אפילו עם חוב של עד 30 אלף רובל.
אולם אם אין הליכי הוצאה לפועל פתוחים, אין חשיבות לגובה החוב ומהותו. פרדוקס יתעורר כשיש חוב, אבל אין איסור יציאה - פשוט אין מי שיטיל אותו עד לפתיחת הליכי הוצאה לפועל.
יש גם אפשרויות אחרות. אז, במכתב של FSSP מס' 12 / 01-18554-AP מיום 01.08. 2021 מאפשרת לבטל את הגבלות הנסיעה הזמניות במקרים של טיפול חירום בחייב מחוץ לפדרציה הרוסית (אם טיפול בלתי אפשרי ברוסיה), בליווי קרוב משפחה שזקוק לטיפול כזה, או מוות של אדם אהוב שחי בחו"ל. באתר שלנו תוכלו לקרוא עוד על איך לצאת לחו"ל עם חובות.
סיכום
בהתחשב בכל האמור לעיל, אנו יכולים לייחד מספר תנאים עיקריים, שבנוכחותם תיאסר היציאה:
- נוכחות של חוב, שהוא לפחות 10 אלף.רובל לתביעות מיוחדות (למזונות, פיצויים בגין נזק או תביעות, מאז תום התקופה למימושה מרצון שחלפו לפחות חודשיים) או 30 אלף רובל לכל השאר;
- עובדה מאושרת של התחמקות מחובות, כלומר פקיעת התקופה לפירעון מרצון בפועל;
- פתיחת הליכי הוצאה לפועל;
- החלטה על הגבלת נסיעות שניתנה על ידי עורך דין.
