כשיוצאים לטיול מחוץ לרוסיה, כל נהג שפוי יחשוב על רישיון נהיגה בתוקף במדינות אחרות. מסמך כזה הוא רישיון נהיגה בינלאומי (IDP), שניתן לנהגים על בסיס רישיון לאומי. אך נוכחות עקורה אינה תמיד חובה, וההיעדרות ניתנת לעונש. האם זכויות כאלה יכולות להחליף זכויות רגילות? כדאי לדעת כיצד רישיונות נהיגה בינלאומיים שונים מאלה רגילים וכיצד יש ליישם אותם בפועל.
המסגרת החקיקתית
רישיון נהיגה לאומי נחשב למסמכים המקנים כושר לנהוג ברכב, שהונפקו על ידי מדינת הלאום של המקבל ותקפים בשטחו.
כללים מאוחדים כלליים למתן זכויות המאפשרים נהיגה ברכב בתוך מדינת המגורים אינם מסופקים בנורמות בינלאומיות. סוגיה זו נפתרת ברמת החקיקה הלאומית בכל מדינה בנפרד.
ברוסיה, למשל, הנוהל והפורמט לקבלת רישיון נהיגה נקבעים על ידי כללי התעבורה שאושרו על ידי צו ממשלת RF מס' 1090 מיום 23.10.199, הנורמות של צו ממשלת RF מס' 1097 מ-24.10. שנת 2021, וכן בהוראת משרד הפנים מס' 365 מיום 13/05/2009.
עם זאת, למרות היעדר כללים בינלאומיים אחידים להנפקת זכויות, אמנות בינלאומיות שרוסיה צד להן קבעו סטנדרטים אחידים לביצוען. בפרט, נספח 6 לאמנת וינה בנושא תעבורה בכבישים מיום 11/08/1968 קובע את המראה והתוכן של הזכויות הלאומיות של המדינות המשתתפות בהסכם. זאת ועוד, הוראות האמנה קובעות גם את התנאים העיקריים לעריכת מסמכים בתקן בינלאומי, ונספח 7 מגדיר את חזותם.
שימו לב שבנוסף לאמנת וינה, ישנה גם אמנת ז'נבה בנושא תעבורה בכבישים מיום 19/09/1949. המדינות החתומות על מסמך זה מציגות כמה הבדלים במונחים של שימוש בזכויות בינלאומיות על ידי נהגים; נדבר על זה מאוחר יותר.
תכונות והבדלים של מסמכים
הזכויות של תקנים לאומיים ובינלאומיים כאחד ממלאות פונקציה אחת - הן מאשרות שלבעלים שלהם יש את הזכות לנהוג במכונית, לעבור את הבחינות הנדרשות ולמלא דרישות אחרות שנקבעו בחוק. הנפקת שני סוגי התעודות מטופלת על ידי האגפים הטריטוריאליים של הפיקוח הממלכתי לבטיחות בתעבורה. אבל לעקורים ולזכויות הלאומיות יש הבדלים רבים לגבי הצורה והתוכן, כללי ההנפקה, תנאי השימוש והיבטים משמעותיים נוספים.
ההבדל הראשון בין רישיון נהיגה למסמך נהיגה בינלאומי נוגע למראה ולתוכן. הזכויות שונות בחומר ממנו הן עשויות, בהרכב הפרטים הנדרשים, במידע הכלול בהן ובגודל. לשם הבהירות, אנו מציעים לשקול את ההבדלים בצורה של טבלה.
| לאומי | בינלאומי | |
|---|---|---|
| חומר ייצור | פלסטיק (נספח מס' 1 להוראת משרד הפנים מס' 365 מיום 13/05/2009) | נייר (נספח מס' 7 לאמנת וינה בנושא תנועה בדרכים) |
| מידות (עריכה) | 85.6 x 54 מ"מ, עם קצוות מעוגלים | 148 x 105 מ"מ (ספר A6) |
| מילוי | מודפס באופן בלעדי | גם מודפס וגם בכתב יד |
| מילוי שפה | רוסית עם דיבוב לטינית | רוסית, אנגלית, ספרדית, צרפתית ועוד |
| ציון המדינות שבהן | - | מותר אך לא חובה |
| ציון רישיונות נהיגה אחרים | - | תאריך ומספר הזכויות הלאומיות |
| הגבלות נהיגה לכלי רכב ספציפיים | - | + |
| הגבלות נהיגה ספציפיות למדינה | - | + |
| תנאים אחרים המגבילים את השימוש | - | + |
| שימוש בתווים הניתנים לקריאה אלקטרונית | + | - |
| צורה בינלאומית מאוחדת | - | + |
| זמינות חותמות | - | + |
תכונות פרוצדורליות
אגב, רישיונות נהיגה בינלאומיים שונים מאלו הלאומיים לא רק בהיבטים חיצוניים, אלא גם באופן הנפקתם, תקופות תוקף, תנאי שימוש מחוץ לרוסיה.
אנו מציעים לשקול סוגיות פרוצדורליות ותכונות של השימוש ברישיונות נהיגה בשנת 2021 בצורה של טבלה.
| לאומי | בינלאומי | |
|---|---|---|
| הצורך בהכשרה בבית ספר לנהיגה | + | - |
| עמידה בבחינות עיוניות ומעשיות | + | - |
| דוחות רפואיים | + | - |
| מסמכים לקבלה | ● הצהרה, ● דרכון, ● אישור רפואי, ● מסמך על הכשרה בבית ספר לנהיגה, ● קבלת תשלום חובת המדינה. | ● הצהרה, ● דרכון, ● זכויות לאומיות, ● תמונה 35 x 45 מ"מ, ● קבלת תשלום חובת המדינה. |
| חובת המדינה | 2000 רובל | 1600 רובל (1120 רובל אם משלמים דרך אתר האינטרנט של שירות המדינה) |
| אפשרות שימוש ברוסיה | + | - |
| יכולת שימוש בחו"ל | חלקית | + |
| אפשרות להשיג | לקטגוריות מסוימות - מגיל 16 | רק מגיל 18 |
כך ניתן להסיק מסקנת ביניים: הליך קבלת רישיון נהיגה בינלאומי פשוט בהרבה מהליך רישום זכויות לאומיות. בניגוד לאחרונים, תעודת עקורים ניתנת תוך שעות ספורות רק בהצגת מסמך נהג ארצי ותעודות נוספות בהישג יד - תעודה רגילה מקנה זכות לקבלם. מעניין שגם על ייצור עקורים נגבית חובה ממלכתית נמוכה יותר: אפילו ההחלפה הרגילה של זכויות לאומיות יקרה יותר.
בואו נשים לב להבדלים אחרים.
תוֹקֶף
תקופת התוקף של תעודות בינלאומיות ולאומיות היא אחד ההבדלים העיקריים. אז, על פי חלק 6 של אמנות. 25 FZ "על בטיחות בדרכים", זכויות לאומיות רוסיות מונפקות לנהגים לתקופה של 10 שנים. אם הם ניזוקו, אבדו או פג תוקפם, האזרח צריך להחליף את רישיון הנהיגה שלו.
על פי חלק 8 של אמנות. 25 לחוק זה, מסמכי נהיגה בינלאומיים לנהיגה ברכב תקפים למשך 3 שנים ממועד הנפקתם, אך לא יותר מהרישיון הלאומי התקף.
השתמש מחוץ לרוסיה
הכללים לשימוש ברישיונות נהיגה בינלאומיים כפופים להוראות של אמנות ז'נבה ווינה בנושא תנועה בדרכים. למעשה, כל המדינות החתומות על אמנת וינה, כולל רוסיה, מכירות ברישיונות נהיגה שהונפקו על ידי מדינות אחרות החתומות עליהן. ביניהן גרמניה, דנמרק, ספרד, איטליה, לטביה, ליטא, אוקראינה, פינלנד ועוד רבות אחרות.
לפיכך, על מנת להשתמש במכונית בשטחו, הבעלים של רישיון רוסי צריך רק להיות בעל זכויות לאומיות רגילות - אין צורך לקבל מסמך מוכר בינלאומי. שימו לב שהחוק הבינלאומי תקף גם במדינות החתומות על אמנת וינה, ולכן על הנהג לבחור באיזו תעודה להשתמש - בינלאומי או לאומי.
חשוב: IDP תקף רק עם הצגת זכויות לאומיות עמו.
בשטח המדינות החתומות על אמנת ז'נבה, רק חוקים בינלאומיים בתוקף, ולכן, כדי לבקר בהן ברכב, הם חובה. מדינות אלו כוללות את טורקיה, הולנד, מלטה, איסלנד, אוסטריה ואחרות.
האם אישורים מחליפים זה את זה
בניגוד לסטריאוטיפ הרווח, תעודות בינלאומיות ולאומיות אינן מסמכים ניתנים להחלפה. הראשון, למשל, על פי סעיף 25 של החוק הפדרלי "על בטיחות בדרכים" אינו יכול לשמש כלל ברוסיה והם נחשבים לא חוקיים לנהיגה בכלי רכב.למעשה, תעודות כאלה משמשות רק כתוספת לזכויות המוכרות על ידי המדינה ואינן תקפות בלעדיהם. לכן, בעת נסיעה לחו"ל, אין להשאיר את תעודת הזהות הלאומית שלך בבית.
סוף כל סוף
המשפט הבינלאומי הוא מסמך המשלים זכויות לאומיות. למסמכים אלו יש הבדלים רבים מבחינת צורה, תוכן, כללים לקבלתם ויישומה. IDPs תקפים וניתן/חייבים להשתמש בהם בשטחן של מדינות שהן צד לאמנות וינה וז'נבה. אך יחד עם זאת, לא ניתן להשתמש ברישיונות נהיגה בינלאומיים בשטח המדינות המנפקות אותם.
