המטרה הסופית של רוב המהגרים שעברו לפולין היא להשיג דרכון פולני. עם זאת, ניתן ליהנות ממרבית זכויות האזרח הבסיסיות בשטח הרפובליקה בלעדיה - עם היתר למגורים ארעיים או קבועים בלבד. הרשאה זו מאושרת באמצעות תעודת מגורים, בעלת מספר סוגים וטפסים. אנו מציעים להבין כיצד ניתן לקבל כרטיס מגורים בשנת 2021, לשקול באילו מקרים ולמי הוא מונפק, אילו זכויות הוא נותן ואילו צעדים יש לנקוט כדי לקבלו.
קרתא פוביתו: מה זה ומה זה
Karta pobytu הוא מסמך שהונפק על ידי הרשויות הפולניות המאשרת את זהות בעליו במהלך שהותו בפולין. יחד עם דרכון, מסמך זה מאשר את הזכות למגורים ארעיים או קבועים ומאפשר לחצות שוב ושוב את גבול פולין ללא קבלת ויזה נוספת.
תעודת מגורים היא כרטיס פלסטיק רגיל המכיל את כל הנתונים האישיים והביומטריים הדרושים לזיהוי זר, תמונתו בשחור-לבן וכן רשימת מידע נוסף.
כרטיס המגורים מציין:
- כתובת רישום ומקום מגורים (zameldowanie);
- מספר תעודת זהות, אם הוקצה (PESEL);
- נוכחות או היעדר גישה לשוק העבודה (dostep do rynku pracy);
- תקופת תוקפו של המסמך והרשות שהנפיקה אותו;
- הערות אחרות, כגון הפניה לכרטיס הכחול של האיחוד האירופי (Niebieska Karta UE) או הגנה בינלאומית שהוענקה (ochrona międzynarodowa przyznana przez).
בין היתר, הכרטיס מכיל את הבסיס שעליו נמצא הזר בשטח פולין, שעל בסיסו מחולקים כרטיסים כאלה בדרך כלל ל:
- כרטיס שהייה זמני או אישור שהייה זמני (Karta czasowego pobytu). כרטיס כזה מונפק לתקופה של 1 עד 3 שנים ומעניק את הזכות לשהות חוקית בשטח הרפובליקה של פולין במשך כל תקופת תוקפו. בעתיד ניתן לחדש אותו מספר בלתי מוגבל של פעמים, בהתאם לבסיס על פיו התקבל. הליך הנפקתו והעילות לרישומה מוסדרים בסעיף V לחוק הזרים (Ustawa o cudzoziemcach).
- כרטיס תושב קבע או אישור לישיבת קבע / תושב קבע (Karta stalego pobytu). כרטיס כזה מונפק לתקופה של 10 שנים עם אפשרות לחידוש לאחר מכן. היא מאשרת את זכותו של זר תושב פולין להתגורר דרך קבע בשטח המדינה ולמעשה משווה לו זכויות עם אזרחי הרפובליקה של פולין, למעט חריגים בודדים בלבד. הכללים להוצאתו כפופים לסעיף VI לחוק.
- כרטיס תושב האיחוד האירופי (Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE). כרטיס כזה הוא סוג של רישיון לישיבת קבע לתושבי קבע של האיחוד האירופי ומונפק לתקופה בלתי מוגבלת לזרים העומדים בדרישות פרק 2, סעיף ו' לחוק הזרים.
למי יש זכות להנפיק כרטיס מגורים
לכל אחד מסוגי הכרטיסים הנ"ל יש מעגל מצומצם משלו של נמענים פוטנציאליים שיכולים להגיש בקשה מסיבה זו או אחרת. המגוון הרחב ביותר של מקבלי היתר שהייה זמני. ראשית, זרים יכולים להגיש בקשה לכך, אם זה קשור לעבודה:
- מועסקים בפולין, אם הם עומדים בתנאי האמנות. 114 חוקים;
- ביצוע עבודה בהתמחות הדורשת כישורים גבוהים, אם הם עומדים בתנאי האמנות. 127 לחוק;
- נשלח על ידי המעסיק לנסיעת עסקים לשטח פולין, אם הם עומדים בדרישות האמנות. 140 חוק;
- מועסקים בעבודה עונתית בפולין, אם הם עומדים בדרישות האמנות. 185א לחוק.
שנית, ייתכנו מקרים בהם ניתן אישור שהייה זמני, כאשר ניתן כרטיס שהייה ללא התייחסות לעבודה. אנחנו מדברים על מקרים שבהם:
- זר מבצע פעילות יזמית בשטח פולין, אם הוא עמד בדרישות האמנות. 142 חוקים;
- זר הפך לסטודנט של אוניברסיטה פולנית אם הוא עומד בדרישות האמנות. 144 חוקים;
- המועמד הפך לקורבן של סחר בבני אדם בהתאם לאמנות. 170 חוק;
- אזרח של מדינה זרה הגיע לפולין לצורך ביצוע מחקר מדעי, שעבורו יש צורך לעמוד בדרישות האמנות. 151 חוקים;
- מתקיים איחוד משפחות: בני זוג או ילדיו של אזרח פולני או זר המתגורר בפולין באישור שהייה עוברים לרפובליקה;
- קיימות נסיבות שאינן מפורטות על ידי המחוקק, לפיהן אזרח זר חייב לשהות בפולין יותר משלושה חודשים.
הקטגוריה השנייה של המקבלים היא הבעלים של רישיון לישיבת קבע, אשר בהתאם לאמנות. 195 לחוק זכאים זרים ל:
- שהם ילדים של זרים עם Karty stalego pobytu, אם נולדו לאחר הנפקתה או בתקופת תוקפו;
- הם ילדים של אזרח הרפובליקה של פולין;
- לפי מוצא פולני או אם יש לך Pole Card;
- נשוי לפולנים לפחות 3 שנים, בכפוף להיתר שהייה זמני למשך שנתיים לפחות;
- מוכר כנפגעי סחר בבני אדם שחיו שנה לפחות על בסיס היתר שהייה זמני;
- שקיבלו מעמד של פליט, מקלט מדיני ומעמדים הומניטריים אחרים;
- זרים המתגוררים בארץ עם היתר שהייה לפחות 5 שנים אחרונות.
אפשרויות הגירה אפשריות נדונות בהרחבה במאמר: "שיטות הגירה לפולין".
בהתחשב בכל האמור לעיל, האפשרות הקלה והכי חשוב המהירה ביותר עבור אוקראינים ואזרחים אחרים של חבר העמים היא ליצור כרטיס של שהותו לפי כרטיס פולני. הודות לכרטיס כזה, זרים מהרפובליקות הסובייטיות לשעבר יכולים להגיש בקשה לזכות לישיבת קבע מבלי להתגורר בפועל ברפובליקה של פולין - מיד לאחר הכניסה החוקית למדינה.
אבל כדי לקבל את כרטיס הפולני, אתה צריך להיות בעל שורשים פולניים ולהיות מסוגלים להוכיח אותם בשגרירות או במחוז.
בעל כרטיס הפול קארד, העורך את הכרטיס לשהייתו, פטור מתשלום מס בולים. בנוסף, הוא יכול להגיש בקשה לסיוע כספי שהמדינה תשלם לו תוך 9 חודשים:
- מגיל 1 עד 3 חודשים - 925 PLN למבוגר, 462 PLN לילד;
- מ 4 עד 9 חודשים - 555 זלוטי למבוגר 277.5 זלוטי לילד.
זכויות הניתנות על ידי קרתא פוביטו
בהיותו גם מסמך המעניק זכות לגור במדינה וגם מסמך המוכיח את זהותו של זר בפולין, Karta pobytu כולל מספר יתרונות שאין להכחישו הקשורים למעמד החוקי של זר בשטח הרפובליקה.
יש לזכור כי היקף הזכויות תלוי בבסיס שלפיו התקבל רישיון הישיבה.
בפרט, כרטיס השהייה בפולין מקנה את הזכות:
- כניסה ויציאה מרובה מהמדינה ללא קבלת אשרה פולנית לאומית;
- ביקור באזור שנגן על בסיס ללא ויזה בהתאם לכלל 90/180;
- תעסוקה, אם מדובר ב- Karta stalego pobytu או היתר שהייה זמני הקשור לעבודה;
- ללמד ילדים בבתי ספר פולניים;
- רכישת רכב, עשיית עסקים, לימודים באוניברסיטה וזכויות מקומיות נוספות;
- רכישת מקרקעין ללא רשות, בתנאי שהתגוררת בעגלת stalego pobytu לפחות 5 שנים;
- הגשת בקשה לויזה אמריקאית משטחה של הרפובליקה של פולין, מה שמגדיל משמעותית את הסיכויים לתגובה חיובית;
- רישום רישיון שהייה לבני משפחה;
- רישום ביטוח סוציאלי ובריאות PESEL;
- רישום אזרחות פולנית, בכפוף לתנאים המפורטים באמנות. 30 Ustawa o obywatelstwie polskim וכן הלאה.
הליך הוצאת תעודת מגורים
בנוכחות האמור לעיל, זכותו של זר להגיש בקשה לרישיון שהייה.הנוהל עבור רוסים, בלארוסים, אוקראינים וזרים אחרים תמיד זהה - הוא כרוך בפנייה למחלקה לזרים במשרד המחוז במקום מגוריו של המועמד לכרטיס שהייה. בפנייה כזו על אזרח זר להגיש חבילת מסמכים הכוללת:
- שאלון נוסף שצורתו תהיה תלויה בהיתר השהייה המבוקש;
- 4 תמונות בגודל סטנדרטי 35 על 45 מ"מ;
- מקור ועותקים של דרכון בינלאומי בתוקף;
- מסמך המאשר קיום עילות להוצאת כרטיס (למשל כרטיס פולני, תעודת נישואין עם פולני, מסמך המאשר קבלה לאוניברסיטה) – בכל מקרה מסמך כזה יהיה שונה;
- רישום זמני - בעת רישום Karty czasowego pobytu, שכן הכתובת מצוינת בגב המסמך;
- מסמך המאשר את קיומו של מקום מגורים (במקרים מסוימים) - הסכם שכירות, הסכם רכישה ומכירת דירה וכדומה;
- ביטוח רפואי (במקרים מסוימים), לרבות פוליסה שהונפקה מחוץ לפולין;
- מסמכים המאשרים את זמינות האמצעים לקיום: זה יכול להיות אישור מבנק, ניתן להנפיק כרטיס מגורים גם על בסיס אישור הכנסה שהונפק על ידי מחלקת המסים או אישור שכר במקום העבודה;
- קבלה על תשלום מס בולים.
כללים למילוי השאלון-תוספת
טופס הכניסה מוגש בכפולות וממולא על ידי המועמד לתעודת המגורים בעצמו. לקבלת הטופס מומלץ לפנות ללשכת הזרים במשרד המחוז במקום מגוריכם, או להורידו מאתר האינטרנט שלהם. זה נובע מהעובדה שהטפסים במחוזות השונות של המדינה עשויים להיות שונים באופן לא משמעותי.
מיד אנו מציעים לך להכיר את השאלונים לדוגמה, שאחד מהם יהיה צורך למלא. כך נראית בקשה להיתר שהייה זמנית:
וכך נראית הבקשה להיתר קבע:
מילוי שאלון בכרטיס השעה, כמו גם בכרטיס השעה, מחייב הקפדה על מספר כללים, בפרט:
- הוא ממולא אך ורק בפולנית ובאותיות דפוס - השימוש בכל שפה אחרת אינו מקובל.
- בכל תא מוזנת רק אות אחת מודפסת, מספר או סמל אחר - לא נכללים תיקונים, כתמים, הוספות.
- המגדר מצוין באות אחת: לגברים - "M", לנשים - "K" (מהקובייטה הפולנית).
- אסור לחתימת המבקש לעלות מעבר לקופסה.
- בקשות לא יתקבלו ללא ציון הכתובת.
- בעמודות שבהן ניתנת הבחירה של האפשרות הנדרשת, יש צורך להשתמש בקו המחיק "X".
בכל מקרה, ה-vnesek עצמו תמיד מכיל את הטיפים הדרושים, ואם יש לך שאלות כלשהן, סיוע ברישום יינתן על ידי משרד הזרים (Wydziale do Spraw Cudzoziemców) במחוז שלך.
זמן ועלות
ככלל, ההחלטה על מתן היתר שהייה לזר מתקבלת תוך 1-3 חודשים לאחר הגשת הבקשה, בהתאם לבסיס. לאחר שליחת עשירון המאשר מתן רישיון שהייה, יש צורך בנוסף עד שבועיים להפקת כרטיס הפלסטיק עצמו.
בפועל, מועדים אלו מתקיימים לעיתים רחוקות. אך אי הנוחות היחידה שעיכוב כזה יכול לגרום היא חוסר היכולת לצאת משטח פולין לפני תום בחינת התיק (בכפוף לפקיעת תוקף האשרה). העיקר להגיש בקשה לפני פקיעת האשרה, ואם היא פוקעת לפני קבלת ההחלטה, אין בכך כדי להוות מכשול לשהייה חוקית בארץ.
באשר לעלות, ההוצאות העיקריות של המבקש הן מס בולים (מ-340 עד 640 זלוטי, תלוי בסוג רישיון השהייה), וכן עוד 50 זלוטי לייצור כרטיס הפלסטיק עצמו.
עלויות נוספות, למשל, עבור בלארוסים עשויות להיות קשורות לצורך בתרגום מסמכים לפולנית - יכולות להגיע ל-40 zł לעמוד. שימו לב שכל אלו הן עלויות הנלוות לרישום עצמי: "קניית" כרטיס תושבות זמני באמצעות מתווכים תעלה משמעותית יותר - עד 500 €, וזאת רק אם כל המסמכים עומדים בדרישות החוק.
האם הם יכולים לסרב
ככלל, אם כל המסמכים תקינים, והעילות לקבלת כרטיס המגורים נשמרות במלואן, הרשויות המוסמכות אינן נוהגות בסירוב חסר בסיס. עם זאת, אשרת שהייה זמנית או קבועה בוודאי לא יינתן אם:
- המועמד אינו עומד בדרישות למתן היתר שהייה, בהתחשב במטרות ובנסיבות שהותו בפולין;
- הזר נכלל ברשימת האנשים ששהותם ברפובליקה של פולין אינה רצויה;
- זה נדרש על ידי ההגנה והביטחון של פולין, כמו גם ההגנה על הסדר הציבורי שלה;
- הוגשו מסמכים מזויפים או שהכילו מידע כוזב;
- הזר אינו מקיים חובות מס בשטח פולין;
- המבקש נמצא בשטח פולין בעת הגשת הבקשה שלא כדין;
- המבקש עצור, עצור או קיבל הרשעה בצורת מאסר;
- הזר שוהה מחוץ לרפובליקה של פולין;
- המבקש סירב למסור נתונים ביומטריים וכן הלאה.
אם זר סבור שהסירוב אינו חוקי, זכותו לערער עליו בפני ראש לשכת הזרים תוך 14 ימים ממועד קבלת ההחלטה.
כיצד לבדוק את מוכנות הכרטיס
בשנת 2021, כל מידע על שינויים במקרה של זר מסוים נשלח לטלפון הנייד שלו. מלכתחילה, מיד לאחר הגשת המסמכים, יקבל הודעה לכתובת ביתו על קבלת מסמכים לעיון. כמו כן, יצוינו ההמלצות שעל המועמד לפעול לפיהן, וכן אנשי הקשר של הפקיד, אליו ניתן ליצור קשר טלפוני ולברר אם הכרטיס מוכן.
בהמשך, לאחר קבלת ההחלטה הסופית, יקבל הפונה הודעת טקסט בטלפון, לפיה עליו להתייצב במשרד הזרים ולחתום על כל המסמכים הדרושים. לאחר שהכרטיס יהיה מוכן סוף סוף, הזר יקבל SMS נוסף. ניתן לאסוף את המסמך רק על ידי פנייה אישית למשרד.
אגב, בחלק מהמחוזות (למשל במזובייצקי) נהגו להשתמש גם בשירות אלקטרוני מיוחד לבדיקת מצב הכרטיס, אך כרגע שירות כזה אינו זמין.
האם ניתן לבטל את כרטיס המגורים
שימו לב שגם לאחר החלטה חיובית להנפיק כרטיס רזידנס, עדיין ניתן לבטלו. בהתחשב בהוראות האמנות. 101, אמנות. 199 ואמנות. 200 Ustawa o cudzoziemcach, זה אפשרי במקרים שבהם:
- מטרת השהייה שלשמה ניתן היתר שהייה זמנית או קבועה איבדה את הרלוונטיות שלה;
- הזר אינו ממלא עוד את הדרישה שבגינה ניתן לו אשרת שהייה זמנית או קבועה;
- לאחר רישום אשרת שהייה זמנית או קבועה, עלתה לפחות אחת מהעילות לסירוב למתן היתר שהייה (איום על ביטחון המדינה, הרשעה למאסר של שלוש שנים לפחות וכדומה);
- הזר עזב את שטחה של פולין במשך יותר מ-6 שנים;
- פג תוקפו של המסמך או שהזר קיבל אזרחות פולנית.
סיכום
בהתחשב בכל האמור לעיל, אנו יכולים לקרוא בבטחה לכרטיס המגורים היבט שאין לו תחליף של לגליזציה בשטח פולין. חובה לכל מי שמתכנן לשהות בשטח הרפובליקה יותר מ-3 חודשים, ועוד יותר לאלו שמתכננים לעבור לפולין ולקבל אזרחות.
גם הזרים עצמם מעוניינים בכרטיס השהייה, שכן הוא פותח בפניהם הזדמנויות רבות, החל מנסיעות ללא ויזה באירופה וכלה בזכות לרכוש מקרקעין בתנאי שהייה ארוכת טווח באישור שהייה קבוע.
